（一）应对挑战深化改革，为基金会发展注入新活力　

　　1.新的《基金会管理条例》颁布后，为了应对挑战，规范管理，促进发展，我会通过深化改革，加强了制度建设。制定了《中国人口福利基金会竞聘岗位实施办法（试行）》、《中国人口福利基金会结构工资制实施办法（试行）》、《中国人口福利基金会岗位工资制实施办法（试行）》、《中国人口福利基金会内部退养办法》；构建了以国内发展部、国际合作部、项目部为项目策划、筹资，以管理部为后勤服务、协调管理的执行机构；确立了以各专业委员会、专项基金为主体的志愿者服务体系；理顺了部门职能和项目活动的从属关系，初步实现了社团法人的治理结构。

　　2.以筹资为硬指标分解任务，公开选聘了各部部长，并签定了《2005年度部门目标责任书》。以竞聘上岗和目标责任制为内容的改革，得到了人口计生委领导和社会相关部门、单位的一致好评。

　　3.进一步完善了《中国人口福利基金会对外合作协议管理办法》、《中国人口福利基金会资产管理办法(试行)》、《中国人口福利基金会财务管理办法》、《中国人口福利基金会日常开支管理规定》、《中国人口福利基金会捐赠物资管理办法》、《基金会工作网站信息保障管理暂行办法》、《基金会网站升级版维护及操作规则》等制度文本;聘请了常年法律顾问和财务顾问为基金会的项目活动和各项工作的开展提供了必要的制度保障。

（二）抓好先进性教育活动，为基金会各项工作的开展增添新动力

　　1.认真开展了保持共产党员先进性教育活动的组织和学习。通过深入学习和广泛征询意见，查找存在的不足，制订了相应的整改措施。对公益组织“提供服务、反映诉求、规范行为”的职责有了更深刻的认识，对非政府组织的使命和社会责任有了更深刻的理解。

　　2.抓住开展共产党员先进性教育活动的良机，认真学习十六届四中、五中全会精神和中纪委、国务院廉政工作有关规定，通过学习《宪法》、《党章》、《党内监督条例》、《党员干部廉洁从政若干准则》等文件，使全体干部职工自觉树立正确的世界观、人生观，提高了全体干部职工的廉洁自律和遵纪守法意识，提高了拒腐防变能力，保证了各项工作的积极开展。

（三）教育和改革促使全年各项工作顺利推进，筹资创历史最好水平

　　1.为推进“幸福工程”，利用“幸福工程”创立十周年的机会，在《中国人口报》推出了《十年我们一起走过——纪念“幸福工程”创立十周年》专版；以座客中国教育电视台、央视台7套、网易、腾讯网等专题报道，再一次向全社会发出了“关爱贫困母亲”的倡议；通过湖南长沙师范大学“为了母亲的微笑”万名学子签名、《文明》杂志专刊、深圳“为了母亲的微笑”大型慈善晚会和“幸福杯—中国国家机关各协作组三下乡评比”等一系列宣传活动，提升了“幸福工程”的项目知名度。

　　在辽宁省鞍山、河北阜平、北京人民大会堂相继召开了“全国幸福工程工作汇报会暨鞍山现场经验交流会”、“幸福工程·十年回顾——河北阜平项目交流会”、“幸福工程创立十周年表彰大会”，结识了包括联合国经济发展合作项目首席经济事务官员、世界银行驻中国代表处官员等国际组织代表及中外企业的新朋友，拓展了项目思路，提升了创新意识，激活了全社会对品牌公益项目“幸福工程”的高度关注。
截至2005年底，幸福工程已在全国29个省、市、自治区设立了389个项目点，累计投入资金3.1亿元，救助贫困母亲及家庭15.4万户，惠及人口69.5万。为贫困母亲作健康检查65万人次，治疗妇科病21万余人；举办各类培训班1.1万多期，培训82万人次；免费下发药品和医疗器材价值约1300多万元。

　　2.与国际组织合作，在江西赣州、九江和重庆实施了三期共计250位患儿的免费唇腭裂手术，受到了患者家庭、当地政府、社会各界以及美方的高度评价；在河南柘城和上蔡开展了“对受艾滋病影响儿童实施关怀项目”，设计、制作和下发了5000副生殖健康与艾滋病防治宣传扑克牌；面向武警部队广大官兵开展生殖健康及艾滋病预防知识培训；在广州和牡丹江以国内培训、境外考察的方式成功举办了三期“计生干部综合素质提高培训班”。

　　派员赴泰国参加了为期2个月的公益组织维持自身发展和项目开展的考察学习，与日本2050组织、泰国人口与社区发展协会、越南计划生育协会访华团加强了交流；组织了基层计生干部的境外交流考察活动；参加了泰国曼谷“艾滋病和家庭福利政策论坛”。另外，由我会与日本2050组织合作的“贫困女生奖学金”资助的91名女童中，有11名考上了大学。

　　3.与企业合作，开展了“生殖健康援助行动”和“关爱女性健康”活动。在辽宁省28个县级计划生育技术服务机构组织实施了“生物芯片检测技术”试点工作，共做各种检测11830例。并对1481例TORCH抗体芯片检测与酶免法检测进行了对比实验分析，完成了试点报告；在吉林、黑龙江、宁夏、新疆生产建设兵团的53个县（市）启动了“生殖健康援助行动”试点，举办了五次大规模的培训和讲座；在湖北和江西赣州举办了为育龄妇女乳腺疾病免费普查的“关爱女性健康”活动。截止到2005年12月，累计普查180多万人，发放健康知识手册310万册，举办科普知识竞赛2次，培训基层计生技术干部2700人次。与此同时，还开展了由企业提供治疗艾滋病药物针对艾滋病患者的特殊关爱项目和“关爱人生”书画艺术展，取得了很好的社会效益。

　　4.针对《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》未涉及的因独生子女遭遇意外死亡、病残，夫妇年龄在60岁以下的农村计划生育家庭存在的实际困难，在继续争取政府支持，扩大筹资渠道的同时，在问题比较突出的重庆大足县、北碚区和四川雅安地区的天全县、雨城区、名山县启动了“60岁以下的农村计划生育特困家庭抚助行动”试点，从调研到实践迈出了实质性的一步。

　　5.动员协调设立了100万元的“生殖健康专项基金”和 230多万元的“人口健康文化发展基金”。

　　6. 进一步发挥志愿者团队的志愿精神，生殖健康专业委员会继续发挥专家团队的作用，面向社会积极开展生殖健康的培训、宣传和教育活动。尤其在“幸福微笑”活动的开展上，亲临一线协调组织，充分体现了公益志愿精神。筹资委员会积极动员一切社会资源，举办了深圳“为了母亲的微笑”7.30大型慈善晚会，扩大了“幸福工程”的宣传，提高了基金会的社会美誉度。

　　在我会全体工作人员的共同努力下，筹资创出了历史最好水平。2005年基金会收入1891万元，捐赠收入1495.4万元，占收入总额的78.55%；2005年基金会支出总额1457.47万元，公益支出1317.1万元占支出总额90.37%。上年总收入773.2万元，公益支出占上年总收入的170.34%，人员及办公经费支出140.37万元占支出总额的9.63%。

　　对于我会发展和建设的成绩，国家人口计生委给予充分肯定。在2006年全国人口计生工作会议上，我会作为非政府组织的典型，在大会上作了经验介绍，受到与会代表的一致好评。