一、项目背景

　　当今世界，生态建设和环境保护已成为各国政府和国际社会共同关注的热点与焦点，成为一个国家或地区经济、社会可持续发展的重要组成内容，同时生态安全亦成为国家安全的重要组成部分。进入新世纪以来，我国政府把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标，对生态建设和环境保护提出了新的更高要求。

　　 为了积极响应和贯彻落实中央关于保护生态环境的一系列文件精神，中国人口福利基金会、中国绿化基金会、日本NPO2050组织、甘肃省计划生育协会、甘肃欣山农林科技有限公司于2006年11月联合发起“幸福家园——西部绿化行动”。这是一项以生态建设的方式，对西部贫困地区进行产业化减贫脱困的大型生态扶贫绿色公益活动。

　　 “幸福家园——西部绿化行动”公益项目是构建和谐社会与推进社会主义新农村建设的绿色工程。活动“以认捐荒山、共植绿洲来促进西部生态建设，以生态建设来促进西部经济发展，以西部经济发展来促进新农村减贫脱困与可持续发展，以全民参与、爱心奉献来促进共建和谐社会”为主旨，呼吁最广泛的社会公众参与，在西部广袤贫瘠的土地上大力种植生态经济型树种，以达到涵养水源、保持水土、防治污染、绿化环境、减贫脱困，提倡生态道德和可持续发展意识。

　　 中国40%的土地是干旱土地。这些土地是1亿人口（以贫困乡村、少数民族人口居多）赖以生息的家园，但日趋严重的土地荒漠化致使这些地区经济、社会、生态环境面临诸多严峻的问题。据统计，我国西部地区有近50％的土地已发生或正在发生中度至强度的土地荒漠化，目前有27%的土地遭受风蚀，16%的土地遭受水蚀，10%的土地实际发生荒漠化。在这些地区，贫困人口分布的趋势愈来愈向生态恶化的区域集中，生态问题正成为困扰和制约西部贫困地区可持续发展最根本的问题。同时，西部地区生态环境的恶化也严重波及并影响到我国中、东部地区的环境与人民生活，为我国经济、社会的发展带来了巨大的灾害与损失。如长江中下游地区洪涝灾害的频繁发生、漫及全国的沙尘暴天气、北部及西北部地区持续扩大的旱情等等。

　　 “幸福家园——西部绿化行动”公益项目将以西北地区（首期示范项目地在甘肃定西地区）的退耕还林地和宜林荒山地为主，通过“5元捐植1棵树”、 “400元捐植1亩林”等方式，大力种植生态经济型树种（耐贫瘠、耐旱型大果沙棘树），治理水土流失、改善生态环境，促进当地农村经济产业化可持续发展，帮助西部贫困农民脱贫致富，创建可持续发展的幸福家园。

二、项目宗旨

　　动员海内外力量，在西北地区通过大面积种植生态经济型树种（耐贫瘠、耐旱型大果沙棘树），实现保护西部脆弱生态环境和为农村贫困家庭尤其是妇女，创造可持续发展的劳动脱贫道路；在全社会倡导和树立环境保护与可持续发展意识，推动国家生态工程建设与扶贫开发工程建设；为创造人与自然和谐相处的美好环境，保护中华民族的秀美河山与促进西部生态平衡，保护国家生态安全作出贡献。

三、项目目标

1. 在生态脆弱的西北地区，种植有利当地生态保护的植物（耐贫瘠、耐旱型经济作物——大果沙棘树），实现保护西部生态平衡，遏制土地荒漠化的目标；
2. 自2007年开始，在6－7年内资助甘肃永登、定西等地贫困家庭完成45万亩大果沙棘的种植计划，解决贫困地区种植农户的后续长效收益问题；
3. 为项目实施区内贫困家庭，特别是贫困母亲提供劳动就业的机会，以减少人口流动，增加家庭经济收入，促进社会性别平等，从而促进家庭与社会的稳定和谐，切实解决农村经济产业化可持续发展的问题；
4. 通过农村受助贫困家庭的参与，在项目实施区内开展生态保护与能力建设教育，如定期组织环保知识讲座、林业种植技术培训、家庭经济能力建设培训等等；　
5. 把项目实施区建成一个生态环境保护教育基地，作为当地各种教育机构、社会组织及个人与外界共同开展环保宣传教育，实施绿化工程的互动学习、交流场所。
6. 呼吁全社会乃至全球都来关注中国西部的生态环境，为保护我们共有的地球而携手并进。
   

四、项目主要效益

　　生态效益、扶贫效益、社会效益、经济效益

五、项目运作方式

　　公益组织＋政府部门＋种植农户＋专业农林公司

六、参与形式

1. ￥5元捐植一棵树
2. ￥400元捐植一亩林
3. ￥2000元资助一个贫困家庭种植5亩林，获得可持续脱贫发展机会
   

七、项目实施原则

1. 坚持自愿参与“幸福家园——西部绿化行动”公益项目的原则。
2. 建立互联网宣传和工作网页，提供在线查询“ 幸福家园——西部绿化行动”、在线跟踪项目实施进展、公布捐赠人情况介绍等；设立捐赠热线、建立捐赠平台，策划相关活动,制作相关宣传资料，借助全国人口和计划生育系统、全国林业系统完善此项目建设。
3. 组织专业人员通过活动开展资金劝募、直接劝募和义卖等方式进行项目资金的筹措；借助新闻媒体与社会各界力量推动项目进展。
4. “ 幸福家园——西部绿化行动”生态环保与扶贫开发公益项目的执行，通过社会公益组织联合项目示范地区的林业 、 计生等相关部门， 委托专业林业公司 ，组织项目示范地区内计生贫困家庭参与荒山种植劳动。
5. 项目的实施，按照分段进行和分期考核的原则，定期向社会公告项目实施进展情况。
   

八、资金管理

　　1、资金使用
　　所募资金统一由中国人口福利基金会按照专项基金的方式进行管理，主要用于项目示范地区生态经济林种植，同时尊重捐赠方的意愿，分阶段、分区域扩大实施范围；
　　2、所募资金的5%作为项目管理和工作经费，其余全部用于公益活动。

九、项目管理

　　项目办公室主要负责“ 幸福家园——西部绿化行动”生态环保与扶贫开发公益项目的整体设计、活动开展、资金筹募、项目执行、监督、评估及日常管理等工作。

　捐款联系方式：
汇款地址：北京市海淀区大慧寺12号中国人口福利基金会
邮编：100081
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传真：（010）62174218
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汇款请注明：资助“ 幸福家园——西部绿化行动”生态环保与扶贫开发公益项目