——宁德市蕉城区蕉南街道启动2017年幸福工程特色帮扶项目

  贫困人口不仅农村有，城市也有；部分城区贫困户生活水平极端低下，无钱治病、无钱送子女上学等现象并不罕见；而地处宁德中心城区的蕉城区蕉南街道，流动人口近30000人，占蕉城区流动人口总数的40%。为此，蕉南街道多年致力于对社区下岗无业贫困母亲和流动人口贫困母亲的帮扶，该街道计生协会根据计生贫困母亲年龄、文化及社会所需开办花艺、电脑、电商等创业培训班，增强受助母亲的社会竞争力，提高其整体素质；鼓励下岗和流动人口计生贫困母亲通过幸福工程、计生小额贴贷等项目创业就业；还以街道、社区管理为依托，以优质服务为导向，按照“属地化管理、市民化服务”的要求，不断拓展社区流动人口计生贫困母亲均等化服务，实施全方位帮扶起到了拾遗补缺的作用，为构建蕉城幸福工程项目多元化救助新格局做出了积极贡献。

9月26日，来自霞浦县柏洋乡的林翠华、霞浦县西关社区的林永惠、周宁县玛坑乡的黄秋缘、八都镇韩丹村的钟福妹等4位流动人口计生贫困母亲和鹏程社区下岗女工林雅蜜，都成为蕉南街道2017年幸福工程项目的新受益者。发款仪式上，林雅蜜无比感激地说：“如果没有幸福工程的帮助，这两年我不知该如何挺过来！我患有严重的心脏病，心脏搭桥手术后不能从事重体力活儿, 丈夫从罐头厂下岗后失业在家，女儿很懂事考上福州江夏学院后一直勤工俭学，去年我八十几岁的婆婆又被查出股骨头坏死，一家上老下小，全靠我丈夫帮人做点水泥工来养家糊口，感谢蕉南街道计生协会连续两年把我列入幸福工程的帮扶，每年为我提供了2万元救助款，我用帮扶款开了家南杂店，如今生活一天比一天好！”幸福工程很好地解决了城区下岗和流动人口计生贫困母亲“致富无门、发展无路”的问题，使她们的生活有了转机，为她们点燃脱贫致富的希望，让贫困母亲得到实实在在的帮助。

2017年，蕉南街道在荷园、桥头下、鹏程、小场、海滨等五大社区启动“幸福工程进社区?下岗流动同帮扶”幸福工程精准帮扶项目，新一轮幸福工程滚动投入22万元，帮扶10位计生贫困母亲（其中4位流动人口计生贫困母亲）开办小吃店、南杂店、装修材料店、托管中心、保健品店、饮料店、流动摊点、家禽养殖等经营项目脱贫致富，通过资金、技术、家庭医生签约、保险保障等“四到户帮扶”，为社区计生贫困母亲和流动人口计生贫困家庭提供优质服务。

资金帮扶到户。街道计生协会为10位计生贫困母亲提供幸福工程帮扶款22万元，帮助受助户获得足够的创业资金，并为其中3位流动人口计生贫困母亲办理计生小额贴息贷款。

科技帮扶到户。社区举办文化技能培训班，帮助贫困母亲学习掌握生产劳动技能，解决创业、就业难题，助其获得最好的经济效益；并为帮扶户提供跟踪服务，围绕计生贫困母亲及其流动人口计生贫困家庭的困难和需求，提供科技、销售、信息、销路等全面挂钩帮扶，助其早日实现增产增收、共同致富目标。

家庭医生签约到户。为辖区10位幸福工程受助母亲优先提供“1+1+X”家庭医生团队签约服务，计生贫困母亲可自愿选择1个家庭医生团队签订服务协议，优先享受家庭医生团队提供的建立居民健康档案、优先预约就诊、转诊绿色通道、家庭健康随访和家庭病床服务等医疗援助，为计生贫困母亲及流动人口计生贫困家庭提供全方位“健康保障”。

保险保障到户。为10位幸福工程受助母亲每人赠送一份理赔金额为9万元的“国寿关爱女性生殖健康团体疾病保险单”（一年期），每人保险金200元，该险种包含女性安康险（指罹患乳腺癌、宫颈癌、子宫内膜癌、卵巢癌）、意外身故险、意外伤害医疗险、意外住院津贴4项内容，使受助母亲在发生意外伤害或重大疾病时能够得到及时救助和治疗，增强贫困母亲抵御大病风险的能力，防止因病致贫，因病返贫；并联系区妇幼保健院为贫困母亲们进行“两癌”免费筛查，努力为贫困母亲办实事、谋福祉，提高贫困母亲的幸福指数。

蕉南街道将幸福工程帮扶面拓展到城镇下岗计生贫困母亲，消除了城区救助盲点；同时加大对流动人口计生贫困母亲的帮扶力度，也切实体现了流动人口“同服务、同管理、同宣传”的理念，进一步深化幸福工程的社会影响力。（黄晓霞 蔡小玲）