景泰县红水镇地处腾格里沙漠南缘，景电二期灌区中部。辖区总面积320平方公里，辖15个村，18381人，耕地面积48660亩，有乡级计生协会1个，村级计生协会15个，会员小组38个，共有协会会员1904人，占总人口的10.36%。自今年5月份开始实施“幸福工程”以来，通过加强组织领导，狠抓“三治”工作目标，借水行舟，走出了一条招商建龙头、龙头带工程、工程促产业、产业富农民的发展路子。目前，已在工程项目村界碑村投资90.2万元建成了规范化养殖小区，建设标准化牛舍45座，引进优质奶牛135头，救助贫困母亲45户，惠及人口190余人。主要做法是：
一、强化宣传,扩大幸福工程的影响力。
   5月29日，组织开展了景泰县幸福工程项目启动仪式，甘肃省人口委苏君主任亲自参加仪式并做了重要讲话，现场为45户幸福工程项目家庭颁发了项目牵牛卡，135头牛被当场牵走。同时，通过组织文艺演出、编印宣传材料、张贴标语等多种形式，广泛宣传实施幸福工程的目的、意义和要求，激发贫困母亲的参与热情。
二、提高认识,加强幸福工程组织领导。
   为了确保项目的顺利实施, 镇村两级项目办分别成立了由主要领导任组长的项目实施领导小组，研究制定了《红水镇“幸福工程”项目实施方案》，明确了实施项目的指导思想、任务目标、工作要求、评估办法和验收标准。镇幸福工程项目办公室与界碑村签订了《幸福工程—救助母亲行动项目协议书》。形成了一级抓一级，层层抓落实，互相监督，互相制约的工作格局。项目村制定了项目实施规划，建立健全了各项管理制度，项目区由1名领导2名干部具体负责实施，力争做到 “五个到位”：即领导到位、规划到位、资金到位、技术到位、培训到位；“六个落实”：即受助对象落实、种养项目落实、帮扶措施落实、救助资金落实、保障措施落实、信息服务落实；确保把幸福工程项目做成贫困母亲增收的重点，扶贫救助的亮点，农民致富的重要途径。
三、严格把关,确保幸福工程规范运行。
   镇项目办严格按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式，一是严把资助对象关。在救助对象的确定上，严格坚持“四不一优先”。经召开社员大会、走访农户、实地查看、资格确认、筛选公示，确定救助对象45户，通过实施项目，增加贫困母亲自身脱贫能力，帮助她们治穷、治愚、治病；二是多方筹措资金，保证项目配套。在项目资金的筹集发放上，采取项目投一点、政府筹一点、群众集一点的办法，共筹措幸福工程专项资金90.2万元。其中，申请全国组委会资助资金45万元，每户资助1万元，市、县、镇财政配套资金45.2万元，做到“两个明确”：即明确资金救助原则，明确资金救助标准；三是完善担保体系，确保资助金的回收。幸福工程项目实施的成功与否，关键是资助金的管理和运行。通过资助既要让贫困母亲脱贫致富，又要确保资助金的回收，达到“小额资助，足额回收，滚动发展”的目的。因此我们在发放资助金的时候，镇与村、村与户层层签订了《幸福工程—救助贫困母亲项目资助款协议书》，采取了村组干部与受助对象主要亲戚联合担保的模式，并明确了抵押财产，为资助金的回收奠定了基础，确保了幸福工程良性循环。
四、借水行舟 确保幸福工程项目健康发展
2007年，镇党委、政府立足红水地区饲草资源丰富、劳动力相对富裕的独特优势，通过招商引资的方式建成了白银大富乳业有限责任公司清河千头奶牛养殖基地，树起了红水奶产业的龙头。界碑村幸福工程开始实施后，镇计生协会审时度势，通过反复考察论证，多次组织群众深入内蒙等地参观学习，之后与群众召开座谈会，充分利用界碑村毗邻清河奶牛养殖基地的有利条件，根据界碑村土地沙化严重，农作物主要以大秋作物为主，发展养殖业饲草充足的实际情况，选准了奶牛养殖项目。采用“公司+农户”、集中建奶站、农户分散养殖的模式，在界碑村建立了奶牛养殖小区，发展奶牛养殖，鲜奶由大富乳业有限公司统一收购，把项目村的奶牛养殖自觉融入全镇的奶产业，使龙头企业和幸福工程互相融合，互相补充，既壮大了龙头，又发展了产业。目前，奶牛养殖基地的千头奶牛已陆续产奶，界碑村135头奶牛已开始配种，紧临界碑的曾家井村正积极筹资120万元再建奶牛养殖小区。一个符合当地实际、又有发展潜力的支柱产业正在逐渐形成，必将有力推动全镇富农民、建新村的发展步伐。
五、健全档案,确保幸福工程有序进行。
镇、村协会组织干部深入村组，利用一个多月的时间，对界碑村近100名贫困母亲的经济状况、贫困原因、发展意向等情况进行了深入的摸排核实，做到了一人一档。在实施过程中, 着眼于提高受助母亲的科技致富能力，努力构建脱贫致富的长效保障机制，一方面编印下发了《奶牛养殖技术手册》，组织镇村干部进村入户进行技术培训。另一方面邀请县畜牧等方面的技术人员，定期对受助母亲进行奶牛养殖技术的培训和指导。同时，还制作了幸福工程项目户门牌,对项目户实行挂牌管理,制作了项目户资料袋,印制了幸福工程救助贫困母亲运作档案。