凉城县在“幸福工程”救助贫困母亲行动中紧紧坚持科学发展观，在倡导中谋发展、在创新中求突破，目前，全县已募集捐款13.7万元，投入项目资金10万元，确定首批项目点5个，扶持计划生育贫困母亲家庭50户，协调相关部门为123名城乡贫困母亲提供小额无息贷款255.8万元，帮助她们走上脱贫致富路。
凉城县实施“幸福工程”项目注重强化领导，明确各部门职责，建立健全项目管理、财务管理制度，确保项目顺利实施。充分利用宣传媒体宣传“幸福工程”的宗旨、目的、意义和其它地区典型事例，扩大社会影响，调动社会各界参与的积极性。在今年“母亲节”开展了大型宣传活动，现场为8名贫困母亲发放慰问金4000元，募集社会各界捐助13.7万元。在日常工作中，注重加强对受助对象的宣传，提高她们诚信还贷的意识，让其懂得“幸福工程”是社会慈善事业，其救助资金是社会各界人士的爱心捐赠，借款必须按时归还，才能滚动使用，帮助更多的贫困母亲脱贫致富。

　　在实施“幸福工程”项目过程中，凉城县规范运作，为项目正常运行构筑安全通道。
　　一是摸清情况，切实选好项目。按照因地制宜、小型多样、适应区域发展、解决群众急需、方便操作管理的原则，筛选开发具有本地优势的项目。在贫困户申请，乡镇初审的基础上，县计生协会工作人员深入村、户实地考察，最终确定领导重视、所选项目适应当地发展、市场前景好的六苏木镇岱海秋红种植基地、麦胡图镇胜利蔬菜大棚、曹碾满族乡厂汉营村、蛮汉镇程家营村、岱海镇解放居委会作为“幸福工程”项目点。在项目点选择了独生子女和双女节育户、确有脱贫愿望、脱贫能力和项目经营能力的50户贫困母亲作为首批救助对象，经公示后每户给予2000元的救助资金，并帮助她们选择了既符合当地优势产业发展，更有利于参与的种植、养殖、加工等短、平、快小型项目，为救助行动的正常运行奠定了基础。

　　二是健全制度，加强资金管理。为了使项目资金切实落到实处，最大程度的用好每一笔救助金，该县从开始实施“幸福工程”项目起，就制定了项目资金管理使用制度，设立了县“幸福工程”资金的专门账户，专人负责，严格执行财务管理制度，专项管理，专款专用，专人审批，专项审计，做到不挤占、不挪用项目资金。同时，严格履行借款手续，由乡（镇）向县计生协会统一借款，受助户向所在乡（镇）借款。县与乡（镇）、乡（镇）与受助户层层签订借款协议，明确了借款的金额、用途、付款方式、还款办法和违约责任。

　　三是建立机制，安全妥善还款。为保证项目款如期回收，建立了“户联保”、“乡（镇）担保”的还款机制。一方面，把诚信建立在朝夕相处，自愿组合之中，以相互的信任和自身的信誉为担保，用一种纯朴的乡里乡情来自我约束，用简单易行的方法，实现了利益和责任的结合，解决了还款难的问题。另一方面，由乡镇人民政府做担保，既调动了乡镇指导项目落实的积极性，又强化了相应的责任，进一步减少项目资金运行中可能出现的风险。

　　四是全程服务，治愚治病同行。为了确保项目取得成功，县、乡计生协经常组织有关人员到“幸福工程”项目户家中走访，检查了解项目运行情况，帮助她们解决具体的困难和问题。县计生协还与科技、农业、畜牧等部门配合，邀请技术人员给项目户贫困母亲传授生产技术和文化科学知识，使她们更好地掌握生产技能和提高文化水平。与此同时，县计生服务站定期深入项目户免费为贫困母亲开展妇科病普查、治疗，对患病者给予及时治疗。据不完全统计，“幸福工程”开展以来，全县各级计生协对贫困母亲开展劳动技能及文化知识培训17期，参加培训1000多人，深入乡村为贫困母亲查病700多人，查出妇科常见病220多例，并全部给予免费治疗。

　　通过严格按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的模式实施救助，在各有关部门的积极配合下，首批救助项目基本上实现了增产增收。如六苏木镇刘家夭岱海秋红种植基地，在该镇的扶持下，196户家庭从事了果树种植业，并由镇政府出资，为他们免费提供农药、技术服务等。今年“幸福工程”实施后，又从中选出20户作为救助贫困母亲项目户，给予每户2000元的救助资金，用于购买肥料、树苗等，使项目得到了更快更好的发展。按每户5亩、每亩40棵、每棵产果70公斤、每公斤2元计算，秋收时可售得56000元左右，除去养护费用约10000多元，纯利润在45000元以上，仅“幸福工程”项目户便可收入90多万元；曹碾满族乡确定的寒羊养殖项目，对5户贫困母亲家庭开展救助，给予启动资金2000元，帮助她们购回肉种羊70只，年底可出售，按目前市场行情，每只可售500元左右，除去草料成本，当年共可获利2万元以上，其中每人4000多元。麦胡图镇的蔬菜大棚种植，共为9名受助母亲种植的12个蔬菜大棚提供每个棚2000元的救助资金,每棚一年可种植蔬菜5到6茬，每茬可获利2000多元，每户仅大棚种植一项年收入可达10000元以上。

　　县委、县政府还号召，集中全社会力量对贫困母亲给予集中扶持。在“幸福工程”领导小组的协调下，县妇联为贫困母亲家庭免费新建“母亲水窖”49处；县扶贫部门为130户贫困母亲家庭提供马铃薯原原种2.6万公斤；县计生协联合金额部门和县就业局，为123户城镇贫困母亲家庭办理了小额担保贷款255.8万元，帮助她们发展养殖、种植、手工业加工等项目。岱海镇贫困母亲罗秀英，为双女户，丈夫于前年因病致残，生活重担落在了她一个人肩上。县项目办得知情况后，主动联系为她申请了两万元担保贷款，并帮助她开了一个熟食店，凭着吃苦耐劳和诚信经营，开张二个多月来每天纯收入达100多元。