图一:组委领导听取汇报
　　图二:副县长张荣华汇报工作
　　图三:签字仪式


　　在今年7月2日“神州风采·幸福工程慈善晚宴”上，中国房地产报总经理单大伟先生以20万元的高价拍得已故幸福工程组委会主任王光美女士的题词：“布德行善，奉献爱心”。根据捐赠者的提议，组委会决定在山东省无棣县设立单大伟先生结对救助项目点。
　　为了加强对此救助资金的监管力度，中国人口福利基金会理事长、幸福工程组委会副主任苗霞，副理事长、组委会副主任于德惠等一行四人于12月12日来到山东省济南市，与省计生委主任班开庆、计生协会会长孙爱玲等就成立“幸福工程山东省组织工作委员会”一事进行了详细的磋商，并达成共识。目前省计生委、计生协正在积极筹备成立组委会事宜。
　　12月13日苗霞理事长一行四人，在省计生协会长王成林等人的陪同下，趋车前往无棣县进行考察。
无棣县位于山东省最北部，东北濒临渤海，与河北省隔河相邻，总面积1998平方公里，辖6镇5乡、593个行政村，44万人口，其中农业人口37万，是一个典型的农业县。1996年该县被确立为幸福工程项目县，并由全国组委会投入救助资金11万元。几年来，由于该项目点管理严格，操作规范，取得了良好的经济效益和社会效益。为此全国组委会相继为该项目点两次投入救助资金，累计达55万元。县委、县政府在县财政困难的情况下，按照组委会要求匹配了1:1的配套资金，通过不断的滚动运作，目前已累计投放救助金265万元，有11个乡镇、123个村1628个贫困母亲及家庭得到了救助，被救助贫困母亲平均年增收3600元，脱贫率达98%以上，还款率100%。在对农村贫困母亲进行救助的同时，县幸福工程领导小组及县项目办还积极筹募善款，开展对城市下岗特困女工的救助活动，并已募集资金10万多元，救助了25个城市特困母亲及家庭。幸福工程项目的开展不仅提高了受助母亲及家庭的经济收入，提升了她们的劳动生产技能，也促进了群众婚育观念的转变和全县计划生育工作水平的提高。
　　在该县的项目汇报会上，于德惠副理事长介绍了此20万救助资金的来历。苗霞理事长对项目的实施提出了具体要求和建议。会上还举行了“幸福工程·救助贫困母亲行动项目协议书”的签字仪式。
汇报会后，考察团一行来到了幸福工程所在的柳堡乡郭仪村和信阳乡前胡村，听取了村干部的汇报，同他们进行了交流，并走访了受助母亲。
　　郭仪村于1997年9月被县项目办确定为幸福工程项目点。之前，该村的“三最”远近闻名：一是全县最偏远落后的乡镇；二是全乡最偏远落后的东部；三是东部最落后的困难村。平时难得见到车辆出入，雨天时道路泥泞，交通更加不便，再加上缺乏资金、信息、技术等问题，“致富”成了郭仪村难圆的梦。自从开展了幸福工程后，郭仪村先后5次接受了10万元的资助款，帮助50个贫困母亲及家庭选择了投资小、见效快的苇帘加工、种植棉花、养鸡等致富项目。在项目实施过程 中，村“两委”班子按照“优先发展一批、随后带动一批”的原则，让贫困母亲与会员户相互扶持，鼓励人们提供资金、信息、技术帮助，在全村倡导“树文明村风，共同发家致富奔小康”的理念，不仅使被帮扶的50个贫困母亲及家庭都已摆脱贫困，而且在这些家庭的示范带动下，其它家庭也纷纷开展了这些小型项目，全村年人均收入从1997年的1800元，增加到现在的4000余元，郭仪村的村民、村容、村貌发生了巨大的变化，人们的钱包鼓起来了，生育观念更新了，村中修起了柏油路，土坯房换成了砖瓦房，一轮的手推车换成了两轮的摩托车、三轮的电动车、四轮的农用车，彻底摘掉了“三最”落后的帽子。当大家来到受助的贫困母亲蔡洪秀家时，她的丈夫一把抓住苗理事长的手，就向见到了久别的恩人，激动的他一个劲的说：要是没有你们的帮助，俺们也不会有今天的好日子。他向大家介绍了自今年初得到2000元资助款购买了苇帘编织机后，日产量由以前的每天10 几床、20几元的收入，提高到现在每天七、八十床100多元的收入，县、乡、村的领导还经常到家里来了解项目的发展情况，连一口水也不喝。现在他们又承包了几十亩土地种植棉花，如今的日子一天比一天好过了。说到高兴处，他跑到屋里给大家拿出了自家地里种的红枣、花生让大家享用。当苗理事长问：你们知道钱是哪来的吗？他脱口答答到：是幸福工程帮助俺的。苗理事长又问：到期后你们能把钱还上吗？他毫不犹豫地说：一定能还，就是您现在收也没有问题。当大家要离去时，他站在那里一个劲地给大家鞠躬，以示他们全家人对帮助者的感激之情。离开了蔡洪秀家，考察团一行又来到了养鸡户杜建芳、郭庆迎的温室大棚。刚一下车，她们就迎上前来，拉着苗理事长的手，激动不已，苗理事长关切的询问肉鸡的养殖情况、如何防疫，收入怎么样？该村的肉鸡养殖项目走的是产、供、销一条龙的路子，当地政府与企业签订合同，从鸡苗、饲料的供应，到防疫、喂养技术以及肉鸡的回收都由企业全权负责，既解决了养殖户寻找市场销售出路的难题，同时也有了技术保障。她们养殖的肉鸡，每批约3000多只，饲养45天左右便可出栏，每批收入1万元左右，一年养殖4-5批，可收入4-5万元。经济收入增加了，全家人的生活水平和生活质量都有了提高。
　　天刚擦黑时考察团来到了信阳乡前胡村。虽然村域经济有了一定的发展，村里也有不少人致了富。但仍有一些计生户由于不懂技术、缺乏项目及启动资金，难于摆脱贫困。为了帮助这些家庭摆脱贫困，村协会向县项目办申请了一万元救助金，对五户实行了计划生育的贫困家庭优先进行帮扶，帮助她们选择了投资少、见效快的苇帘加工项目。通过一年半的救助，她们不但自己脱了贫，还带动了周围其他的贫困家庭积极寻找资金从事苇帘加工项目，走上了共同脱贫致富的道路，前胡村成了有名了苇帘加工专业村。在受助母亲黎子香家中，她高兴地给大家演示了加工苇帘的操作程序。
　　此时，天色已完全黑了下来，街边了路灯亮了起来，考察团成员不顾上休息，又赶往县幸福工程项目办。在办公室里，苗霞理事长、于德惠副理事长仔细查看着受助母亲的档案资料以及救助资金拨付、回收的财务记录，不时地向项目负责人提出各种问题，他们都一一作答。当看到墙壁上悬挂着的有关幸福工程各项管理制度时，倍加赞赏。
　　晚上，考察团成员与省、市、县领导一起进行了座谈。苗霞理事长、于德惠副理事长对县委、县政府领导在项目实施中给予的支持，对各级项目办工作人员辛勤、细致的工作及所取得了成绩给予了充分肯定，同时对即将设立的项目运作实施提出了建设性意见。为便于管理，降低管理成本，救助资金的使用应相对集中，并要公开、透明；充分利用现代化的管理手段，建立更加完善的管理运行机制；完善信息通报制度，增加信息通报内容、渠道等，从而完善结对救助的模式，以实现捐赠者的爱心价值。
　　省、市、县领导对全国组委会多年来的支持表示感谢，并通过全国组委会表达他们对单大伟先生诚挚的谢意！同时表示，今后的项目工作中，要在管理体制、运行机制、长效机制等方面不断创新，为全省乃至全国提供可借鉴的经验。

　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　国内发展部
　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006年12月15日