幸福工程规范化管理和运行，是保证幸福工程健康发展的根本所在。2013年，蕉城区财政继续从当年社会抚养费征收总额中提取4%注入幸福工程，稳妥地拓展救助面。全区幸福工程“治穷”资金总量从原来的47万元扩大到315万元，每户救助额度从原来的3000—5000元提高到5000—10000元，典型示范户帮扶资金允许3万元，不断适应新形势下贫困母亲脱贫致富的需要。全区救助对象从原来只对农村贫困母亲的救助拓展到农村已领证的独生子女户贫困母亲、符合政策的贫困母亲及城镇社区下岗贫困母亲，并严格选定户人均收入低于当地平均水平的计生困难户进行帮扶，多雪中送炭、少锦上添花，由此构建了蕉城幸福工程项目多元化救助的新格局。项目实施过程中，我区坚持严把经济担保关，实行层层签订借款协议书，履行经济担保责任，逐步形成了摸底、审核、审批、发放、服务、收款一条龙的规范运作程序。重视论证选项，强化跟踪服务，抓好产品营销，保证了资金安全，提高了项目效益。我区坚持每期滚动都举办现场发款仪式，将救助资金直接发放到户，增强幸福工程工作的公开透明度，从根本上杜绝了挪用救助金或救助金发放不及时的现象。为确保全面完成当年幸福工程救助任务，区项目办总结设计了一套《幸福工程运作规范化表样》，作为乡级项目办日常工作指南，保证项目运作的程序化和资金使用的合理性。《规范化表样》针对宣传推广、项目实施、跟踪服务、资金收放、监管评估、档案管理、信息通报等不同环节，制定了一系列完善的规章制度，并明确滚动运作具体流程、期终及滚动材料报送清单、发款仪式有关事宜、幸福工程软件录入要点等细则,提供《项目协议书》、《幸福工程专用科目设立方法》、《可行性报告》、《幸福工程宣传单》、《归档目录》等参考资料，供各项目点随时提取使用，使乡、村项目办能够有章可循地开展项目考察论证、救助对象筛选、救助资金发放、回收及巡回督导、期终评估等工作。区计生协会、区项目办还用区级幸福工程工作经费为16个乡镇（街道）项目点配送了办公电脑和打印机，并全面安装使用乡镇版幸福工程软件，启动幸福工程信息管理系统，乡镇项目办按时、认真、实事求是地做好项目数据、资料的收集、整理、录入工作，保证了我区幸福工程数据库的及时性，形成全国、省、市、县、乡五级幸福工程软件网络管理体系，使我区幸福工程管理工作逐步走上信息化、科学化的发展轨道。我区还建立健全标准化、制度化的幸福工程项目档案管理，截止目前共建档198卷、照片4册4000多张，这些健全的档案资料，不仅为乡、村工作人员适时跟踪管理带来方便，也有利于日后工作的规范管理。（黄晓霞）