关怀更精准 服务更有效 母亲更满意

——蕉城区金涵畲族乡第9期幸福工程启动“Ｎ+1”新模式救助

9月23日，蕉城区金涵畲族乡在上金贝村隆重举行第九期“基地+贫困母亲”幸福工程项目款发放仪式暨“Ｎ+1”结对帮扶计生家庭发展推进会，蕉城区人大常委会副主任、区计生协会会长林碧娇、区计生协会常务专职副会长到会指导并致辞祝贺。

为进一步完善计划生育利益导向配套政策，支持计生贫困母亲及其家庭抓增收促发展，金涵乡选择浮坪村作为试点，在种苗、项目、资金、技术等方面进行挂钩帮扶贫困母亲。目前，全村已规划发展桅子中药材种植面积150亩，有种植户13户，其中计生贫困母亲6户，共种植面积50亩，乡政府帮助联系并无偿提供每位贫困母亲价值4000元的优质桅子中药材种苗，同时补贴5000元购置耕田机为“浮坪村幸福工程桅子中药材种植创业基地”提供无偿服务，还帮助受助母亲办理小额贴息贷款。下一步金涵乡政府计划为受助母亲举办技术培训班、补助土地流转费及化肥农资补贴，带动贫困母亲连片规模化种植栀子，扶上马再送一程！金涵乡第九期幸福工程采取“Ｎ+1”救助新模式，扶持后溪、浮坪、上金贝等3个村21位畲族计生贫困母亲脱贫致富奔小康。其中采取“整村推进”的方式，规模救助后溪村10位贫困母亲养兔、养鸡、种茶等；采取连片种植、统一施肥、统一采摘标准、分户管理的办法，帮助浮坪村6位贫困母亲联手建起50亩“桅子中药材种植幸福工程创业基地”；组织上金贝村5位贫困母亲组成致富联合体，创建“蜜柚种植幸福工程创业园”，抱团发展蜜柚种植业。发款仪式上，上金贝村5位畲族贫困母亲每人还获得了500元的慰问费。

金涵乡根据计生贫困母亲及其家庭实际情况和需求，启动“Ｎ+1”救助新模式。全乡副科级以上干部、包村干部、乡计生办、计生协会、乡直有关职能部门及工作人员，尤其是党员领导干部，在所辖范围内联合与1户计生贫困母亲及其家庭结成帮扶对子，通过连续3年的结对帮扶，使其走向富裕，期间如有帮扶对象已脱贫致富的，再从各村计生贫困母亲及其家庭中择选对象进行结对帮扶。结对帮扶对象主要分两类：（1）遵守并带头执行计划生育政策的农村独生子女户和二女结扎户贫困母亲及其家庭。（2）计生家庭父母双亡的孤儿及因病或意外伤残的计生贫困母亲及其家庭。帮扶措施包括：（1）项目帮扶。在幸福工程、小额贴息贷款及生产发展项目上对符合条件的计生贫困母亲及其家庭进行倾斜，并在土地流转费及种苗农资等方面每户补贴不少于2000元。（2）技术帮扶。每年定期组织农业、林业、畜牧、科技等有关专家，举办2-3期的农村实用技术培训班。（3）就业帮扶。帮助联系境内企业，在组织外出务工人员培训及录用就业中优先安排计生贫困母亲及其家庭成员，帮助其就业增收。（4）成才帮扶。对农村独生子女和二女结扎户家庭子女考上大学本科的，给予一次性奖励500－1000元，鼓励成长成才。（5）慰问帮扶。利用春节等传统节日进行走访慰问，每年每户慰问金不低于1000元，体现党和政府的温暖。（6）关怀帮扶。每年上门探望不少于2次，通过做家务、聊天等活动，为计生困难家庭送温暖送关怀。

金涵乡积极探索创新计生特殊家庭帮扶模式，不断完善人口和计划生育利益导向政策体系建设，通过多举措、多部门、多手段的结对帮扶方式，切实把各方面的资源有效整合起来，全方位、多角度实施了一系列帮扶措施，为贫困母亲及其家庭解难题、送温暖，通过选择好项目，发展好生产，有效促进贫困母亲增产增收，措施得力，成效明显，确保计生贫困母亲及其家庭年人均收入高于全乡平均水平，早日实现脱贫致富的目标。该举措充分发动了各级各部门和社会各界的积极性，推动建立政府主导、社会参与、自我救助相结合的工作机制，大大提高了服务的针对性，形成政府统筹、部门协作、社会参与、齐抓共管的机制，构建各帮扶机构和帮扶村共建、双方互帮互学互惠互促的良好格局，实现协会项目资源与社会资源的良性互动，不仅进一步丰富和拓展了“生育关怀行动”的形式和内容，提升了计生困难家庭幸福指数，还为贫困母亲找到一条切实可行的脱贫致富之路。金涵乡在实践中不断探索拓展帮扶渠道和形式，摸索零距离服务路径，使计生协会帮扶体系更加丰满，受益对象不断增加，帮扶效果更加明显，使我们的关怀更精准、服务更有效 、群众更满意，为全区计生特殊家庭帮扶工作提供了有益的经验和启示，起到良好的示范引导作用。（黄晓霞）

编辑/李士强