蕉城区七都镇设立“幸福工程风险担保基金”

为帮扶计生特困母亲保驾护航

“我们家是低保户，我丈夫得肾病后治疗11年无效，最终换了一个肾，现在每天都在吃药，除农村医保报销外，每月要负担1000多元医药费；我父母都瘫痪了，父亲全瘫、母亲半身不遂，两位老人靠每月590元低保费和1300元抚恤金合计不足2000元的补助款生活，我有4个兄弟姐妹，都不在村里，家中两个瘫痪的老人和一个长期卧床的丈夫，都是我在照顾，平常我到镇里大姐的店铺帮忙几个小时，马上就得回来做饭，我女儿今年考上仰恩学院，注册的钱也是大家凑的，我们家的房子是危房不能住人，现在租亲戚家农村闲置的房子，每月要300多元租金，我一直想开个小店铺做点小买卖，但也只是想想而已，三餐都困难，哪里有钱做生意？这次七都镇计生协会提供给我1万元幸福工程款，对我来说真是雪中送炭,感谢党和政府对我的关心和帮助!” 9月8日上午，七都镇第7期幸福工程启动仪式上，三乐村计生特困母亲陈锦椿，颤抖地接过帮扶款时，不禁红了眼眶。

为使计生特困母亲得到更多关爱、更多扶持、更多就业机会，七都镇着眼“关爱母亲、分类指导、精准帮扶、同步小康”的指导思想，筹资5万元设立“幸福工程风险担保基金”，不仅采取一延、二减、三免、四补的紧急救助法，帮助个别遭遇意外事故或不可抗逆的自然灾害不能及时还款的伤残病灾户渡过难关，确保幸福工程款及时滚动，还为计生特困母亲借款提供资金担保，为计生家庭脱贫致富保驾护航，让计生困难家庭深切感受到“心有人爱，身有人护，难有人帮”，推进建设全面小康社会。

七都镇“幸福工程风险担保基金”由镇政府划拨部分资金、爱心捐款和社会赞助组成，重点用于帮助“四难”计生特困母亲：长期患病导致“生存难”的贫困母亲；年老体弱，身边无子女，靠亲友照料导致“生活难”的贫困母亲；下岗失业，家庭负担重，无生活来源导致“一时难”的贫困母亲；有项目，缺资金导致“创业难”的贫困母亲。在帮扶办法上，采取三项措施保证“帮扶基金”的正常运转。一是成立“七都镇幸福工程风险担保基金管理领导小组”，设立办公室，负责帮扶基金的审批、发放、备案、使用监督等工作，保证每一份帮扶资金都使用到最需要的地方，使用到最有价值的地方。二是建立计生特困母亲台账，由各村计生协会逐个摸底、排查、上报，做到摸清特困母亲的家庭、身体、就业、心理等状况，建立资料翔实、递补及时、动态变化的资料库，有针对性地开展特困母亲的帮扶工作。三是完善工作机制。加强基金会运作规范化、制度化建设，建立健全联席会议制度、分工协作制度，严格实行目标责任制和有效的定期跟踪考评机制、督查机制、激励机制，让每一位困难母亲切实得到帮助。四是建立“帮扶基金”使用监督机制，由镇纪委、党政办、计生协会、各村计生协会、协会骨干会员代表组成监督小组，半年对基金使用情况进行一次审查通报，通过下发文件、公示、会议传达等方式向全体党员进行通报，确保基金管理使用情况公开、透明。

七都镇积极探索关爱计生家庭服务新模式、关怀特困母亲帮扶新机制，建立完善计划生育利益导向配套政策，稳步推进幸福工程，让贫困母亲得到实实在在的帮扶，切实将温暖传递给每个计生困难家庭，带动更多计生特困母亲脱贫致富，不断提升广大计划生育家庭的幸福指数。（黄晓霞  黄成禄）