为扎实做好我会先进性教育活动分析评议阶段的工作，根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）和国家人口计生委先进性教育活动领导小组《国家人口计生委先进性教育活动分析评议阶段工作安排意见》及《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》（先组发[2005]9号）的要求，现将我会分析评议阶段的有关工作安排如下：

一、深入动员，提高做好分析评议阶段工作重要性的认识
认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党支部应找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；党支部将采取有效方式广泛征求群众意见，并提出对每个党员的评议意见。根据中央先进性教育活动领导小组和计生委党组提出要结合实际搞好分析评议阶段的思想发动工作的要求，我会将安排召开全体职工动员大会，由支部书记苗霞同志作开展先进性教育活动分析评议阶段的动员，提高广大党员对搞好这一阶段工作重要性的认识，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，严格按照要求和具体安排，振奋精神，齐心协力、把各项工作抓紧抓实抓出成效。

二、精心组织，重点抓好七个环节的工作
1、广泛征求意见。党支部将充分发扬民主，坚持走群众路线，根据我会的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和党支部的意见。党支部对征求到的意见将认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党支部和会领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，如实反馈。
2、开展谈心活动。党支部将根据我会实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间普遍谈心。谈心活动中将认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，做到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
3、撰写党性分析材料。党支部将组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和人口计生委以及我会保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还将从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。由党支部负责同志审阅支部党员的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要求认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会。党支部将在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。要求每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，按干部管理权限上报。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部将召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。
6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部将以书面的形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部将采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括（但不限于）：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，也将采取适当方式，在一定范围内向干部、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况上报上一级党组织和上一级先进性教育活动领导小组。

三、掌握原则，认真把握好几个问题
在分析评议阶段，我会要全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，特别要注意把握好以下几个问题：
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习《党章》和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。将运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，进一步密切党群、干群关系。
2、找准存在的突出问题。将把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党支部存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，以及本部门、本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要求摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。要加强同督导组的沟通，使其了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，将坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。要求党员自我批评：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党支部指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。要求党员之间开展批评：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
4、坚持边议边改。将引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的马上就改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织将区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党支部和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、充分发挥党员领导干部的表率作用。要求党员领导干部带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。

四、加强领导，确保分析评议阶段不走过场
党组织将切实负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志将亲自抓；将按照中央和计生委的统一部署和要求，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。将结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。
将正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。
分析评议阶段的时间原则上不少于1个月（具体日程安排见后）。“七个环节”的工作基本完成后，按照中央先进性教育活动领导小组和计生委的部署，适时对这一阶段工作进行“回头看”。在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，将提前谋划，做好必要准备。

五、分析评议阶段的时间安排
第一周（3月14日—3月18日）
由支部书记进行动员，党员与群众充分交流，党支部采取适当方式广泛征求意见，党员个人主动征求、听取群众及其他党员意见，领导班子成员之间，党员和党员之间，党员和群众之间普遍谈心，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
第二周（3月21日—3月25日）
党员撰写党性分析材料。党支部组织党员对照《党章》，保持共产党员先进性的基本要求，结合征求到的意见，与群众交流的认识撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权利观、地位观、利益观等方面进行分析。
第三周（3月28日—4月1日）
党支部组织开好两个专题民主生活会。每个党员要按照各自的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间相互评议，开展批评。
第四周（4月4日—4月8日）
支部召开支委会，根据民主生活会上评议的情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，提出对每个党员的评议意见。党支部将以书面形式如实反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向，以一定的方式在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。展开阶段小结，为提高下一阶段工作做好准备。


中国人口福利基金会
2005年3月14日