按：蕉城区自1998年被幸福工程福建省组委会确定为首批幸福工程项目试点县（区）启动“幸福工程——救助贫困母亲”行动以来，在省组委会和市计生协会的关心指导下，在区委、区政府的正确领导下，按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式，以救助贫困母亲脱贫致富为主线，不断强化项目资金管理，规范运作程序，幸福工程救助工作取得了较大的成效。十年来，我区累计滚动投入救助资金133.8万元，先后共实施了十期救助项目，共救助二女结扎户贫困母亲386户，惠及家庭人口1723人，项目点覆盖13个乡镇146个行政村。据统计，全区累计救助的386户，其中发展种植业138户、养殖业92户、加工业26户、经商业58户、运输业56户、其它行业16户。前九期救助的283户人均增收887元，其中269户贫困母亲通过救助告别了贫困，脱贫率达95%，资金回收率达99%。通过“幸福工程”的实施，众多贫困母亲不仅闯出了脱贫致富的康庄大道，也改变了旧的婚育观念，思想状况、精神面貌、社会地位得到明显改善。
十年来蕉城区在大力实施“治穷”的同时，还把治愚和治病工作作为脱贫致富的根本来抓。坚持“三治”并举，提高救助水平。在“治愚”方面，区项目办充分依托乡镇文化技术学校和村人口学校，组织教育、科技、卫生、农业等部门优秀的技术人员下乡进村，为贫困母亲举办科学技术、优生优育、生殖保健、农业实用技术等各类培训班81期，参加培训的人数达2000多人次。在“治病”方面，区项目办结合每年“母亲节”和“5.29”会员活动日组织区计生服务站和区妇幼保健院以及市、区疾控中心的医务人员为贫困母亲健康检查35次，诊查贫困母亲908人次，查出常见妇科病220例，治愈206人。十年来全区被救助的386户二女扎贫困母亲受到全国、省、市计生协会和幸福工程组委会表彰的有50人。
蕉城区在十年中开展了3次募捐活动，共筹集幸福工程项目资金34.13万元。2000年母亲节期间开展了为贫困母亲献爱心活动，全区计生系统及区直一些单位的干部、职工捐款共6210元（已上缴省组委会，未返还）。2002年“母亲节——幸福工程活动日”期间，我区又开展“为贫困母亲献爱心，捐献一日工资”募捐活动，共收到募捐款35097元。2005年8月，区计生协会和区扶贫开发协会筹备领导小组联合倡议为贫困地区和贫困母亲开展募捐活动得到区委、区政府的高度重视，区“两办”在转发联合倡议书后，又发出通知，倡议在全区广泛开展为贫困地区和贫困母亲募捐活动。这次活动共筹集募捐款53万元（其中30万元用于幸福工程救助贫困母亲）。
2008年蕉城区开展幸福工程——救助贫困母亲行动十周年之际，为扩大幸福工程的影响，弘扬“扶贫济困、回报母爱”的社会风尚，进一步宣传幸福工程宗旨、任务、目的和意义，展示幸福工程在蕉城十年来在推进人口计生工作，关爱母亲、关爱女孩、建设文明幸福家庭、构建和谐社会等方面的成果，我区各级计生协会、各乡镇项目办在今年母亲节和“5.29”会员活动日期间开展了一系列宣传服务活动。
一、开展系列报道。5月7日在《闽东日报蕉城新闻》上发表《蕉城“幸福”花开有声》的专题报道，5月26日又在《福建日报》上再次发表《让贫困母亲告别贫困——蕉城“幸福工程”小记》，介绍我区幸福工程十年来的开展情况，宣传幸福工程受助母亲脱贫致富和心系贫困母亲真情服务的先进典型。
二、制作大型宣传栏和发放大量宣传品。我区制作30平方米的幸福工程图片展，于5月11日母亲节当天在市区最中心的八一五中路展出，大型幸福工程宣传栏内容丰富、图文并茂，吸引了过往群众驻足观看。漳湾镇母亲节期间在全镇各村开展了一次幸福工程黑板报展示评比，蕉北街道也刊登幸福工程黑板报8期，在各社区、各村大力营造幸福工程宣传声势，让全社会都来关爱贫困母亲，为构建和谐家庭和谐社会，建设新农村创造良好的人口氛围。同时，七都镇、飞鸾镇、三都镇、赤溪镇、虎贝乡、洪口乡、金涵乡等乡镇计生协还组织在本乡镇繁华地段、沿街店铺分发大量宣传单，在沿街醒目位置张贴宣传标语，大力宣传幸福工程、计生政策法规、预防艾滋病等知识，营造全社会关爱母亲、关爱女孩的浓厚氛围，使更多的人了解、参与并支持幸福工程，增强幸福工程的透明度和公信力，扩大幸福工程的影响。
三 、积极参与市幸福母亲座谈会。5月9日，市计生协会、市计生委和市妇联联合举办了纪念第十二个母亲节座谈会。来自我区九都、七都、金涵、洋中、石后、赤溪等项目点的7名受助脱贫母亲代表应邀出席了市幸福母亲座谈会。座谈会上，受助母亲各抒己见，畅谈生产、生活和教育子女的感受，交流在幸福工程帮助下艰苦创业、脱贫致富的经验，并表示自己致富后要不忘回报社会，积极带动周边姐妹共同发展。其朴实的语言，感人的事迹，令与会市、区计生协会领导很受感动,与会领导高度赞扬了我区贫困母亲自强不息的精神风貌，激励她们发扬自尊、自信、自立、自强的时代女性精神，树立起从“贫困母亲”到“幸福母亲”的良好榜样形象，带动周边姐妹共同发展。
四、广泛开展各项宣传服务活动
1、开展大型义诊、咨询活动。5月11日母亲节当天，市、区计生协会、人口计生委（局）、计生服务站等部门联合在八一五中路区政府门口开展“喜迎奥运、关爱母亲、共创和谐、分享幸福”暨纪念幸福工程实施十周年大型活动，市人口计生委副主任、计生协会副会长方永秋和蕉城区计生协会会长汤春景带领工作人员为过往母亲们献上一束束带着清香的康乃馨鲜花表示节日的祝福，为母亲们送上了一片片温馨和敬意。市、区计生服务站和区人民医院的医务人员为过往群众开展妇女保健、母婴保健、儿童营养、优生优育、艾滋病预防等义诊咨询，活动还展出了预防艾滋病大型展板。仅半天活动时间，现场就馈赠鲜花500多束，免费赠送避孕药具600多盒，发放各类宣传品8000多份，收到良好的宣传服务效果。漳湾镇联合区卫生局为已婚育妇进行妇科病免费普查和普治，共检查800多人，治疗75位妇女，发放了有关宣传资料、避孕药具等3000份，并现场讲解妇女保健知识，受到群众欢迎。八都镇积极组织计生所卫技人员和卫生院医师，带着B超和免费药品，到水际村、仁厚村为15名育龄妇女进行免费健康体检、50余名群众进行义诊，受到了广大群众的好评。城南镇在古溪村开展“向计划生育的母亲和家庭致敬”的主题活动，活动不仅分发了康乃馨祝福过往的母亲，还发放了幸福工程、贴息贷款、预防艾滋病宣传单约3000份、安全套400多盒，提高了群众对相关知识的知晓率。三都镇计生协联合三都海军医院、卫生院开展军民共建义诊活动，除为育妇开展生殖保健、优生优育、艾滋病预防等宣传咨询活动，还免费发放药品1000元、发放宣传品600多份，得到群众的赞扬。虎贝乡、金涵乡等乡镇也同样在母亲节当天上街开展了送花祝福和宣传咨询活动。
2、座谈会。5月29日上午，区计生协会、金涵乡计生协会联合在金涵乡亭坪村共同欢度全国计生协会第十个“会员活动日”。区、乡协会领导与亭坪村及临近几个村的计生协会会长和亭坪村部分小组长、骨干会员共计53人参加了座谈会。座谈会在轻松活跃的气氛中进行，与会领导与会员们一起畅谈计生问题，会员们做了热烈的发言，对计生协会有关贴息贷款、计生户帮扶、幸福工程等工作提出了许多建议和意见。区协会汤春景会长一一解答了会员们的询问，广大协会人员受益匪浅，最后汤会长还勉励大家共同努力做好协会工作，多联系群众，巩固双创成果，为我区人口计生工作做出应有的贡献。这次活动共发放《幸福工程宣传单》、《预防艾滋病知识》、《贴息贷款宣传单》等宣传材料及预防艾滋病宣传品500多份。霍童镇在5.28召开会员座谈会，参会会员对如何进一步开展协会工作各抒己见，各村会员认为可以充分利用民俗民艺来宣传计生知识，比如霍童村可利用线狮、灯节等民俗活动来开展计生宣传活动，邑坂村可利用民间舞龙、精品村建设来开展计生宣传，通过会员间的经验交流，拓展了会员们开展活动的方式方法，对开展协会工作起到了积极地推动作用。漳湾镇5.29座谈会别出心裁地为育龄群众上了一堂生动的协会知识课，不仅讲解了计生协的职能，还宣传了幸福工程的由来、宗旨、目的和意义，鼓励广大贫困母亲，通过救助和自身辛勤劳动能早日脱贫致富。洪口乡在七都秋山尾安置点召开了“感恩母爱，心系移民”座谈会，座谈会对移民母亲们搬迁后存在的公安户籍、计生关系、生产生活上存在的问题进行分类指导，对于计生协、计生办有能力解决的问题予以当场拍板，需要其它部门协调解决的一一记下，并当场表态一定给移民母亲们一个满意答复，参会群众感激之情溢于言表。蕉南街道5.29召开了第三次会员代表大会，选举产生了新一届协会理事会，成为全区第一个乡级换届的协会，为2008年蕉城区协会换届年拉开了帷幕。
3、号召全区把为灾区献爱心作为“5.29”会员活动日的重要内容。汶川地震灾情严重，全区各级计生协会对灾区同胞的苦难感同身受。区协会及时转发了中国计生协关于抗震救灾的通知，各乡镇（街道）计生协会积极响应，众志成城紧急行动起来，发扬“一方有难八方支援”的精神，动员广大计生协会理事、会员为灾区重建出钱、出力、献爱心，以实际行动支援灾区救灾和重建工作。各乡镇（街道）计生协会在领导的带领下，纷纷慷慨解囊踊跃捐款。蕉北街道、城南街道、赤溪镇、石后乡，有的结合座谈会，有的上街组织募捐；有的会员通过手机捐款2元、4元，有的向乡镇计生协捐款点捐100元、200元，有的爱心家庭甚至捐出了上千元，有的已第三次捐款；每个会员献出一点爱心就会汇成爱的海洋！许多协会人员表示，如果需要还自愿到灾区服务群众。截止到5月31日，三都镇、蕉北街道、赤溪镇、石后乡、洪口乡、洋中镇等来自各村的计生协会长、小组长、会员及群众共向灾区捐献爱心救助款20000多元，许多乡镇计生协还在募捐之中。
4、积极开展计生贫困户慰问活动。会员活动日当天，区协会汤春景会长带领区协会、金涵乡计生协领导同志们深入到金涵村看望、慰问计生二女病灾户周丽宣一家，二女户周丽宣，因丈夫得了类风湿性关节炎致长期卧床不起，全身长满褥疮，生活无法自理，家庭陷入困境。区、乡计生协领导与其进行了亲切的交谈，详细了解了困难户的生产生活中的实际困难，鼓励他们要保持乐观心态，树立信心，克服困难，早日恢复健康，并向他们送上了300元慰问金。周丽宣感动地说：“区、乡计生协会时刻把我们计生户的困难放在心上，真是太感谢了！”这次活动在群众中引起很大反响。溪富村二女贫困母亲陈柳妃的丈夫身患严重尿毒症，每周需换血两次，洋中镇计生协会得知后及时向乡镇党委反映，洋中镇党委在母亲节期间为她送去了1000元的慰问金，体现了党和政府对计划生育病灾户的关怀。蕉南街道计生协在母亲节期间入户走访生育关怀对象，将他们生产生活上的困难进行详细记录，准备联合民政办、劳动站为他们解决实际困难。漳湾镇计生协走村串户慰问了南埕、漳湾、雷东、增坂等村共计12户计生贫困母亲，给她们送去了慰问金和一份关怀。蕉北街道在座谈会现场慰问了计生困难户11户。金涵乡也在母亲节为金涵、院后、琼堂等村的计生贫困母亲送去了节日礼物，并进行慰问。三都镇对全镇贫困母亲和孤残儿童进行摸底造册，上报民政部门，另辟渠道为贫困母亲争取生活补助，解决实际困难。
5、积极开展幸福工程救助活动。在第12届母亲节暨“幸福工程活动周”期间，区幸福工程项目办积极开展救助贫困母亲行动，5月先后全额回收了赤溪镇、九都镇、洋中镇到期合计16万元的幸福工程款，当月在赤溪、七都两个乡镇滚动发放幸福工程救助款7万元、大额帮扶款6万元，救助帮扶计生贫困母亲16户。赤溪镇由知村二女户傅巧斌和七都镇大厅村二女户陈雪华也分别在5月20日和5月28日各领到区计生协会整合的3万元大额帮扶款，帮助她们脱贫致富奔小康。区协会这种“扶上马再送一程”、“力求帮一户成一户”的想法和做法，不仅得到省组委的肯定，也解决了一些大项目缺本钱的受助计生户的实际困难，沉甸甸的救助金让受助计生户切切实实感受到了党和政府的温暖，极大鼓舞了育龄群众自觉实行计划生育，收到了良好的社会效益。九都、洋中期终评估和新一轮摸底正在进行，6月金涵幸福工程到期回收及新一轮摸底事宜已部署完毕。为更好地提高贫困母亲的脱贫致富能力，交流生产技术、市场信息经验，三都计生协会在5月16日特邀区农业局专家在新塘村举办晚熟荔枝的科普讲座，受到广大农民朋友的欢迎。金涵乡母亲节期间对救助的幸福工程户进行随访，及时为贫困母亲解决项目实施中遇到的困难和问题，并联系农技站人员帮助提供农业技术服务，为贫困母亲们带去了温暖。八都镇幸福工程活动月期间，也到林洋头村幸福工程救助户刘美珍家中进行跟踪随访。
五、认真做好幸福工程项目管理软件的录入应用和幸福工程表彰准备工作。为提升幸福工程的科学管理水平，实行健全的信息化管理制度，截止5月31日，蕉城区已提前全面完成全区幸福工程运作十周年来13个项目乡镇的幸福工程档案录入工作，近期汇总核对后将全部上传给上级组委会实行网上数据汇总。十年来我区幸福工程项目的实施过程中，涌现了一批先进典型，他们做了大量的、富有成效的工作，在推动扶贫开发与计划生育相结合方面发挥了重要作用。为弘扬他们的先进思想和先进事迹，区计生协会、区幸福工程项目办公室决定在今年协会换届年期间表彰30位受助母亲为“幸福母亲”。相关工作正在酝酿筹备之中。