南靖县自2004年被幸福工程福建省组委会确定为幸福工程项目县，幸福工程项目已实施13年（2004年到2017年），截止目前，全县项目资金数额为394.21万元，其中：全国组委会28万元、省组委会20万元、市指导组10万元、县财政配套资金95万元、县财政从收缴社会抚养费累计拨入214万元、县干部职工献爱心募捐12.21万元、县慈善总会15万元。多年来，在县委、县政府的正确领导下，在国家和省幸福工程组委会的关心指导下，在市幸福工程指导组的大力支持下，按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式，坚持以人为本，以救助贫困母亲脱贫致富为主。把选好对象、定好项目、管好资金、搞好服务作为工作重点，不断强化项目管理，规范运作程序，幸福工程救助工作取得了很好的成效。幸福工程项目周期内救助资金在计生贫困母亲之间滚动17个轮次，累计滚动投入救助帮扶资金2006.34万元，救助计划生育贫困母亲2015户，项目点遍及全县书洋、梅林、船场、和溪、山城等12个镇（园）和田中、科岭、下山、迎新、桥头、象溪等141个村，发展项目包括：种植业、养殖业、食用菌、加工业、商业、运输业等，资金回收率和滚动率均达100％。前期救助的1864户贫困母亲，累计产生直接经济效益400万元，户均增收2143元，人均年收入由受助前6027元，提高到6577元，人均增收550元，增长9.13％，已脱贫或基本脱贫1683户，脱贫率90.28％。“幸福工程”的实施，大大激发了广大贫困母亲劳动脱贫，勤劳致富的热情，增强了自尊、自信、自强、自立的意识，贫困母亲不仅闯出了脱贫致富之路，她们的婚育观念、精神面貌、社会和经济地位也有了明显的提高。幸福工程为构建和谐社会起到了很好的推进作用。

一、强化领导，提高认识。南靖县、镇两级均成立“幸福工程”项目工作领导小组，下设项目办公室，由党委分管领导任组长，并指定专人负责此项工作，项目村的计生协会会长为联络员，健全组织，做到逢会必讲“幸福工程”项目工作，并把“幸福工程”项目工作列入人口计生工作半年和年终考核一项重要内容，为“幸福工程”项目工作有效运行提供组织保障。

二、广泛宣传，扩大影响。南靖县、镇计生协会十分重视“幸福工程”宣传发动工作，利用各种会议形式大力宣传“幸福工程”项目工作性质、宗旨、任务, 大力宣传“幸福工程”的“两个独特”（独特的救助对象、独特的低成本高效率的救助模式）、“三项任务”（治穷、治愚、治病）和“三个兼具”（消除贫困、提高妇女地位、有利于推动人口计生事业）的重要意义，努力营造有利于“幸福工程”项目工作开展的良好氛围。结合庆祝协会“5·29”活动，乡镇协会诚请幸福工程受助致富典型户上台演讲用好幸福工程项目资金走上致富路的经验，如：山城镇让碧侯村走上致富路的脱贫母亲上台演讲，分别介绍她们经幸福工程项目资金扶助，靠勤劳走上致富路的亲身体会，鼓舞人心，不断地扩大宣传效果。

三、加大投入，确保运作。为增加幸福工程资金的总量, 南靖县计生协会积极争取政府对“幸福工程”资金的投入，县委、县政府高度重视，2016年投入20万元，目前，全县共有“幸福工程”帮扶资金394.21万元。县幸福工程项目办公室设立“幸福工程”专用账户，指定专人负责，做到专款专用。南靖县坚持以人为本和诚信为本，打造“诚信幸福工程”原则，把“幸福工程”纳入村（居）民自治实行村（居）务公开，确保幸福工程公开、公正、公平。

四、按照程序，规范操作。在实施“幸福工程”项目工作过程中，严格按照省“幸福工程”项目管理有关规定，健全制度，建立簿卡，规范操作。一是把好救助对象关，寻找符合条件（贫困计生“二女”户或独生户）、有发展项目、有还款能力、信誉度高的贫困母亲作为救助对象。二是落实好项目。选择发展项目立足于本地资源优势，发挥个人专长，发展“投资少、见效快、风险小、收益大”的短、平、快项目。三是确定担保人，镇政府、镇分管领导、计生协会长、村支书、村主任作为镇村担保单位和担保人。为更好地确保资金按有关规定进行运作，我们制定了《幸福工程扶助资金发放规程》，统一规范操作程序,规范运作。

五、重点突出，整村推进。在项目运作过程中，抓好整村推进项目，既可提高受助户整村连片种植的规模和效益，又可增加资金利用的率和降低风险，为落实县委、县政府的精准扶贫，2016年我们经过实地调研了梅林镇科岭村、书洋镇田中村、船场镇下山、和溪镇迎新、山城镇桥头和象溪村的花卉种植、茶叶与加工、油茶种植、食用菌、、兰花种植，科学地论证，整村推进项目可行，投入整村项目推进资金105万元，重点抓好靖城镇、南坑镇、和溪镇、船场镇的整村推进项目，强化项目跟踪落实，培育整村推进项目典型，2017年投入项目资金271万元，帮扶计划生育贫困母亲151户。

六、跟踪管理，注重实效。实施过程中，我们注重加强项目的跟踪引导、服务和管理，尽力提高生产经营效益；县、镇、村“幸福工程”项目办人员经常深入受助对象家中，及时了解和跟踪项目开展落实情况，努力把实事办实，把好事办好，确保帮助一批，脱贫一批。今年的项目救助资金发放，我们主要选择在山城、靖城、书洋、南坑、船场等12个镇（园），选择书洋镇书洋村茶叶种植加工集中点，解决她们前期农业生产资金，帮助发展生产、增加收入。同时，举办种植、养殖业技术讲座3场，各类技术培训6场，培训250人，提高他们种植、养殖技术水平，增强脱贫致富的本领。如：船场镇赤坑村二女户庄素钱，在幸福工程帮扶下，利用项目救助资金5000元，办蜜蜂养殖场，养殖蜜蜂300多箱，产量增加，且蜂蜜的价格好，年获利近七万元，近年来买一辆货车用于养蜂，还在县城买了一套110平方的房子，又添置了家用电器，并把俩个女儿转到县城读书，一家人过得其乐融融，心情比蜜还甜，今年5月份还参加全县受助贫困母亲脱贫致富演讲。又如南坑镇南坑村溪仔口组刘娇媚利用项目救助资金发展兰花种植，用幸福工程项目款3000元，建了一个兰花圃，发展种植兰花，其本人经营外出广州等地销售兰花，收入也十分可观。幸福工程救助贫困母亲这项社会公益事业，受到贫困母亲们的称赞，正像受过救助贫困母亲庄素钱所说：各级计生协会开展救助贫困母亲活动，帮计生户是真正帮到点子上。我们在“治穷”的同时还开展“治愚”、“治病”活动，积极开展以“送知识、送健康、送温暖”为主要内容的“三送”活动，为五关怀对象送去生殖保健知识、致富技术、提供就医信息、送医送药上门、慰问一批有困难的关怀对象，帮助他们排忧解难，送去党和政府的关怀，让自觉实行计划生育者真正体会到党和政府的温暖。