2009年2月26日，蕉城区新年首批到期的霍童镇幸福工程项目迎来了开春以来第一次的回收滚动期。2月26日，随着林玉容、陈和城夫妇感激地将伍仟元“幸福工程”救助款送还霍童镇计生协会，霍童镇第三期“幸福工程”救助款按期全额回收。
   幸福工程资金来之不易，一分一厘都充满社会各界对贫困母亲的深情厚谊。管理好幸福工程资金是各级工作人员义不容辞的责任。蕉城区项目办在霍童镇项目救助周期结束前1个月就将《关于认真做好幸福工程款回收和期终有关工作的通知》下达给项目乡镇，《通知》要求霍童镇项目办在项目结束一个月内需完成项目款回收、期终档案填写（包括运作档案、增值报表、典型户呈报、总结等）、自我评估和新一轮滚动救助工作。区项目办指定专人在每个项目点救助周期结束一个月内对该乡镇幸福工程项目运作情况进行全面考核评估。蕉城区幸福工程项目期终考核评估主要以幸福工程项目的运作规程，通过项目实施中的组织宣传、工作制度、资金管理、“三治”情况、经济效益、社会效益等六个方面制定26条，逐条用打分的形式进行综合评估，最后通报评估结果。通过分析、对比、算帐，准确核算出经营成果，帮助救助户算三笔帐：一是投入产出比，看经营水平；二是人均收入，看生活水平提高多少；三是与历年对比，看生产发展速度；并综合运用上述指标，作三项专题分析：即各户经营成果分析，各产业效益分析和动态对比分析。通过有效的评估，及时掌握经营户的实际情况，以便于有针对性地开展下一期救助指导工作。
   2月下旬，区项目办首先对霍童镇第三期（2008.2.26～2009.2.26）到期的幸福工程项目进行认真评估，区项目办在霍童镇第三期幸福工程共投入幸福工程资金4.3万元，救助3个村11人（户）贫困母亲（其中续助8户），每人资助3000～5000元不等，分别开展种植业4户、养殖业2户、运输业2户和商业3户等项目活动，惠及人口49人。救助的贫困母亲借水行舟，搞经营上项目，经过她们一年辛勤劳作，这11个贫困母亲的年总收入由救助前3227元增加到3864元，贫困母亲人均增收637元；户人均收入由救助前3109元增加到3509元，家庭人均增收400元，产生经济效益19600万元，取得了良好的成效，增长率为12.87%；受助的这11户中10户贫困母亲通过救助告别了贫困走上致富路，1户基本脱贫，脱贫率100%；4.3万元救助资金全部返还，资金回收率达100%。，为项目资金的滚动发展奠定了良好的基础。“三治并举”， 霍童镇项目办在大力实施“治穷”的同时，还把治愚和治病工作作为脱贫致富的根本来抓，项目办人员经常深入到受助户家中、田间地头进行跟踪随访服务，发现情况及时给予指导帮助或联系有关技术部门帮助解决，使项目运作始终保持良好的势态。镇项目办充分依托乡镇文化技术学校和村人口学校，组织镇教育、科技、卫生、农业等部门包括农技站、联动中心、植保站、兽医站的技术人员32人（次）下村入户参与 “治愚” 、“治病”活动，为贫困母亲举办科学技术、优生优育、生殖保健、农业实用技术等各类文化劳动技能培训班3次，帮助贫困母亲扫盲，学习科学文化知识技术和生殖保健知识，参加培训的受助贫困母亲33人次，成效显著。在“治病”方面，镇项目办结合每年“母亲节”和“5.29”会员活动日组织计生所、卫生院妇幼保健和防疫等部门的医务人员帮助贫困母亲检查和治疗常见妇科病，向她们提供生殖保健服务，为受助贫困母亲妇科病检查两次，诊查贫困母亲22人次，查出常见妇科病5例，治愈4人。通过治病、治愚，被救助贫困母亲的身体素质、文化素质、劳动技能有了明显提高，并掌握了1-2门致富实用技术，有效防止了“致富无门” 和“因病返贫”现象的发生。
   救助的款项虽然不多，但它是来自社会的关怀和期盼，贫困母亲的家庭因而注入了希望，走出了困境，焕发了活力。霍童镇第三期通过“幸福工程”的实施，同样涌现出了许多脱贫致富奔小康的“幸福母亲”，众多贫困母亲不仅闯出了脱贫致富的康庄大道，也改变了旧的婚育观念，思想状况、精神面貌、社会地位得到明显改善。霍童镇文湖村贫困母亲颜素英丈夫因车祸致胸骨断裂3根愈后不良、双腿摔伤后行动不便，家庭失去顶梁柱，经济陷于瘫痪，家徒四壁，一贫如洗，一家四口仅靠一点茶叶维持生计，日子过得非常拮据，两个女儿因贫困面临辍学打工。正在全家一筹莫展、求助无门之际，幸福工程3000元的救助款为她解了燃眉之急，颜素英利用3000元养了4头猪，经过一年精心喂养，2008年春节喜获丰收出栏3头，因现今猪价行情好卖了个好价钱，过上了一个快乐年，年后颜素英带着一份感激之情第一个把救助款还上，如今的生活较一年前大为好转，两个女儿一个高中、一个初中安心地念书，颜素英又抓了3头猪崽，共存栏4头进行喂养，原来那个愁眉不展的“贫困母亲”变成了心情舒畅的“幸福母亲”，颜素英逢人就说：“多亏幸福工程及时帮我度过了难关！”小石村贫困母亲刘锡屏、陈智平用5000元幸福工程救助款发展货运项目,受助两年来在他们辛勤劳动下，功夫不负有心人，一路从开载客三轮摩托发展到开拖拉机拉货，直至现在买了大货车帮人跑福州批发拉货，经过夫妇精心经营，年收入达3万多元，在霍童镇盖了两层新房，两年脱贫过上了好日子，他们夫妇高兴地说：“原来生女孩还这么多的好处呀，多亏幸福工程帮我走上了致富路!” 刘锡屏富裕后，并没有忘记“幸福工程”给予她家的帮助，她和丈夫商量，把富余的钱借给比她条件差的姐妹，并从资金、信息、技术等方面帮助其他贫困姐妹脱贫。幸福工程项目的实施给贫困家庭注入了发展生产的启动资金，有效解决了部分贫困母亲“有本事，没本钱，致富难”的问题，使她们得到了实惠，摆脱了贫困，起到了帮一位母亲，助全家幸福，带一方百姓，促经济发展的作用，产生了良好的经济效益和社会效益，实现了受助母亲“昔日围着锅台转，今日双手把钱赚”的梦想。她们的经历，昭示着一个朴素的道理：对于贫困母亲，只要给予一点点帮助，给她们一个发展的支点，她们的命运就会发生深刻而生动的变化。象上述这些通过“幸福工程”脱贫致富的贫困母亲，在蕉城区还有很多。幸福工程项目的成功，换来了一张张幸福的笑脸；幸福工程，惠及母亲，造福社会，为构建和谐社会搭起了一座爱心桥梁。
   综合评估认为：2009年首批到期的霍童镇第三期幸福工程项目选定适宜，党政重视，组织机构健全，项目运行规范，资金回收率高，管理、发放、滚动运行情况良好，社会效益和经济效益显现，为更多的实行计划生育的困难家庭解除困难、走出困境做出了不懈的努力！受助母亲在镇项目办的组织管理下，利用幸福工程资助的3000～5000元启动资金以及各项配套服务，经过短短一年的辛勤劳动，绝大多数家庭的人均收入从低于当地平均水平超过了当地平均水平；受助母亲还积极参加幸福工程治愚、治病活动，文化、身体素质和精神面貌都发生了很大的转变，许多人成为当地的脱贫致富带头人，她们的孩子重新回到课堂，她们的家庭因幸福工程而走向幸福！但尽管该期项目实施取得明显的效益，仍有许多问题制约着项目的发展：一是农村贫困家庭对投资的风险有畏惧心理，思想不够解放，有后顾之忧，不敢放开手脚，总在小农经济的发展圈中发展，形不成规模效益。二是有限的资金投入较大的项目难以发挥作用，在开发经济效益好、收获时间迟、资金投入多的项目上，受到受助款资助金额少周期短的制约；三是救助款被回收后，项目后期管理缺乏资金，影响发展后劲，容易返贫。四是项目救助面不够广、项目点布局不合理、项目难选准、运作期和项目生产期不相一致、技术服务跟不上等等问题，都有待于在下一期滚动工作中进一步完善。
   针对各乡镇项目点早年一直或多或少存在的“回收后滚动慢”的问题，区协会自2004年起就一直强调要求各项目点回收后需于两周内进行滚动，逾期视为滚动不及时，将在年终考评中予以相应扣分。适当的“压担子”一定程度地改变了各乡镇项目点回收后滚动慢的情况，大大提高了各项目点的工作积极性，从2004年至2008年到期的乡镇项目点均在回收后两周内及时全面地实现新一轮的滚动救助，资金滚动及时率为100%，从根本上改变了蕉城区幸福工程款滚动慢的老局面。为提高资金使用率，2009年区项目办仍坚持要求乡镇项目办应在回收两周内启动新一轮的滚动救助，霍童镇项目办认真执行区项目办关于项目工作的方案和要求。在选择救助对象时，严格把关，把真正需要救助的贫困母亲列为救助对象，坚持真正贫困且实行计划生育的妇女优先救助，把受助对象名单、发展生产项目、资助金额在村务公开栏张榜公布，接受村民监督；坚持救助对象一定要有发展生产项目，并根据当地资源、技术、市场等实际情况，指导贫困母亲家庭建立投入少、见效快、收益好的种植、养殖和农副产品加工等“短、平、快”的生产项目，确定跟踪服务人；为确保资金安全回收，坚持由村委会和有经济实力的村两委干部或亲戚担保，层层形成资金担保链条，并加强诚信教育，努力使新一轮资金放得出去，收得回来，确保安全滚动运转。
   霍童镇第四期项目款现已于3月20日完成严密的前期运作后（包括可行性报告、联合论证、立项批复、签订项目协议书、发款仪式等）滚动进入新一期幸福工程（2009.3～2010.3）的救助，新一期滚动投入4.3万元，惠及3个村10户贫困母亲（其中续助3户）受益人群42人，每人获4000～5000元救助款，其中用于种植业3户、养殖2户、加工业2户、商业3户，受助前贫困母亲年均收入为3640元，家庭人均收入为3075元；幸福工程款送到了山区贫困母亲的手中，也把党和政府对贫困母亲的关爱送进了山区人民的心里，让山区贫困母亲深深感受到了党和政府的温暖。2009年3月20日上午， 10位计划生育贫困母亲，手捧4000～5000元救助款，满面笑容，喜笑颜开，憧憬着美好的明天,正是这仅仅的四、五千元救助款，解除了这些贫困母亲的燃眉之急、缓解了贫困母亲心中的焦虑、点燃了这些身处困境的母亲生活的希望。发款仪式上，受助母亲们纷纷表示要用好这笔钱，不辜负党和政府的深情厚谊，对幸福工程“雪中送炭”的善举无不感到深深的谢意!目前这项被当地老百姓视为“聚民心、凝民意，造福千万家”的惠民工程，正在为贫困山区的贫困母亲送去一份关爱和力量，使受助母亲们更加坚定脱贫致富奔小康的信心和决心。霍童镇霍童村陈花也在3月20日这一天领到区计生协会整合的3万元大额帮扶款，帮助她经营流动卖货车和药品小超市脱贫致富奔小康。区协会这种“扶上马再送一程”、“力求帮一户成一户”的想法和做法，不仅得到省组委的肯定，也解决了一些大项目缺本钱的受助户的实际困难，收到了良好的社会效益；通过典型户的以点带面，也增进了幸福工程的影响力和推动力。幸福工程工作人员的好作风、好思想、懂业务、真情服务的精神还获得了贫困母亲的认可，以往计生干部的形象得到很大改变，干群关系也迅速改善。为了使幸福工程救助款能够落实到实处，使真正需要帮助的贫困母亲得到救助，我区计生协会汤春景会长，经常深入到贫困母亲家中和项目现场，对开展幸福工程项目村的受助贫困母亲进行逐户核实确认工作，每到一户，他都和贫困母亲进行亲切交谈，了解该户的家庭收入，经济状况，并确认是否符合救助条件，不但提供了救助款，还帮助贫困母亲家庭选择投资少、风险低、见效快的好项目，了解情况，解决实际问题，深受贫困母亲爱戴。每当汤会长下乡时，群众都争着叫他到家里坐一坐，喝喝茶，热烈之情溢于言表。
   认真做好幸福工程项目管理软件的录入应用工作。为进一步提升我区幸福工程项目科学管理水平，实行健全的信息化管理制度，按照幸福工程组委会的要求，我区项目办按时、认真、实事求是地做好项目数据、资料的收集、整理、录入工作。为保证我区幸福工程数据库的及时性，在霍童镇项目办的共同努力和配合下，2009年新到期的霍童镇第三期幸福工程档案及新滚动的前期档案已于3月20日全面录入完毕，核对完毕实现手工上报的《报表》与软件自动生成报表完全一致，现已全部上传给上级组委会实行网上数据汇总。受助贫困母亲项目运作档案，按软件要求分“项目点基本情况”、“资金管理”、“项目档案管理”、“治愚、治病”四个功能进行录入，每户贫困母亲受助前后生产、生活情况和项目运作情况尽可能详尽地体现，“典型户”先进事迹项目办还在“备注栏”加以陈述；每张照片的背后都有一个动人的故事,受助母亲的照片，除受助前、中、后3张外，项目办尽可能地将该受助母亲在发款仪式上领取救助款的照片、区乡项目办前期入该户调查摸底的照片及上级指导小组、组委会领导深入该贫困母亲家调研慰问的照片全部收集录入压缩上报。我区项目办在录入过程中还把软件的应用过程变成一次发现典型、总结提升幸福工程管理水平的过程，对照《幸福工程管理办法》和《幸福工程救助贫困母亲协议书》，对项目资金的使用和项目的执行情况进行一次全面、细致地自查，总结经验成绩，发现问题，为做好今后的项目管理积累经验。同时，新一轮《受助母亲资助款申请表》录入后，软件自动生成提供的《受助母亲项目资助款协议书》即可直接投放乡级使用，使我区幸福工程管理工作更加便捷准确、科学规范、高效透明。
   在同一片蓝天下还有不少家境贫困仍坚持“我要读书”的学童，更有不少含辛茹苦，不堪重负的母亲；她们是女人、她们是妻子、她们是母亲，为家庭、为子女，她们作出的牺牲已经够多、付出的代价已经够高、承受的压力已经够大，她们默默地承受着一切困苦和劳累，没有怨言、没有泪水，她们已经付出的太多太多，却依然被“贫困”这如山的重担所折磨；但她们从没放弃过对美好生活的追求，也许是一头牛，也许是几亩地，这些在我们眼中也许是微不足道，但这就是她们对幸福生活的诠释。母亲不应属于贫困，回报母爱，帮助她们摆脱贫穷、愚昧和病痛，应是每个社会成员的责任，广大母亲给予了我们人世间最真诚无私、最博大崇高的爱，当母亲需要帮助时，让我们扪心自问：我们为母亲做了些什么？我们还能为母亲做些什么？为了广大贫困母亲的幸福，2009年我区各级项目办将继续以帮助贫困母亲为己任，继续以真诚而执著的努力，帮助贫困母亲走出贫困，走向幸福！霍童镇幸福工程项目及时全额回收按时全面滚动，意味着我区2009年首批幸福工程款回收滚动初步实现开门红。