安徽省来安县半塔镇位于苏皖两省四县结合部，是全国十九块抗日根据地之一。1940年3月，著名的“半塔保卫战”在此打响，中原局书记刘少奇指挥了这场“以少胜多，以弱胜强，固守待援”的著名战役。陈毅元帅说过：“在华中先有半塔，后有郭村，有了郭村才有黄桥。”“可以说，半塔保卫战的胜利，是苏北胜利的先声”。1996年10月31日，刘少奇夫人王光美到半塔视察，并欣然为半塔革命纪念馆题词：“缅怀革命先烈，学习老区人民”。王老特别关心老区贫困母亲的生活，语重心长地告诫地方党政领导：一定要想法设法帮助老区贫困母亲发展生产，改善生存环境，提高生活质量。为了王老的嘱托，我镇 2003年3月被省、市计生协确定为幸福工程项目点以来，镇党委、政府已实施幸福工程项目为依托，治穷、治愚、治病一起抓，举全镇之力，带领贫困母亲发展生产。经过6年的努力，一批贫困母亲脱贫致富，过上了幸福美满的生活。如今，“幸福工程”已成为我镇妇女脱贫致富的金字招牌。我们的主要做法是：
　　一、成立组织，加强协调
　　半塔镇党委、政府高度重视“幸福工程”项目的实施，成立了以党委书记为组长，镇协会会长、镇长为第一副组长的幸福工程领导小组，下设项目办公室，提供两间办公室，配置必要的办公用品，并招聘一名大学生做这项工作，安排专项活动经费。同时协调有关部门对实行计划生育的困难户，在生活、生产上给予支持；协调信用社给予办理小额贷款，农技部门给种植技术指导培训，民政部门优先将实行计划生育的困难户列为救助对象,通过上下联动，该镇建立起一套较为科学的救助管理机制。
　　二、摸底调查，建立档案
　　为彻底摸清我镇贫困母亲现状，镇、村计划生育协会于每年3月份组织开展一次调查活动。2003全镇贫困人口3479人，其中计划生育贫困户人口2097人，计划生育贫困母亲户人口1679人。该年全镇农民人均纯收入3238元，贫困人口人均收入1568元，计划生育贫困母亲家庭人均收入1356元。调查后镇计生协为每位贫困母亲建立扶贫档案，并分人制定了扶持计划。
　　三、筹措资金，滚动扶持
　　2003年幸福工程安徽省办公室支持我镇8000元项目工程款，镇党委、政府从财政拿出5000元配套资金，在罗庄村首批扶持10名贫困母亲，2009年5月份，来安县“幸福工程”项目办公室增拨项目资金5000元，镇党委、政府又从财政拨了5000元配套资金,在罗庄村又增加18名扶持对象，并于6月1日将项目资金全部发至受助母亲手中，在每年母亲节期间，镇计生协会组织了以“关爱贫困母亲，共建和谐计生”为主题系列活动，举行捐款仪式，几年来共群众捐款50000元，全部用于建立扶助基金，同时镇项目办公室协调信用部门，为救助对象提供小额贷款共48万元用于发展生产，通过各方面努力，一批又一批贫困母亲得到了救助。
　　四、以点带面，扩大规模
　　救助贫困母亲首先是“治贫”。根据镇、村计生协多方考察，结合贫困母亲自身条件，在征得本人同意的前提下，镇计生协为每一位贫困母亲量身定做了一套治贫方案，现已硕果累累。如：罗庄村下郢组贫困母亲黄友燕（双女户），2003年家庭人均收入不足1000元，经济条件很差、生活艰苦，镇把她列入救助对象后，扶持该户种植“百合”，并在产、供、销上提供一条龙服务， 经过几年的拼搏，黄友燕现已种植“百合”15亩，年收入超十万元，不但还清所有债务，而且盖起了楼房。在她的带动下，全村种植“百合”的100多户，面积达500多亩。今年9月5日，新华社安徽分社记者、中国新闻社安徽分社记者专程赶至我镇，对受助贫困母亲黄友燕进行了采访，并报道了我镇实施幸福工程项目的成果。
　　另外贫困母亲李冬英，经扶持种植葡萄，由原来家庭年纯收入不足4000元，下，发展至现在年收入超10万元，并带动地方葡萄产业；贫困母亲卞传芳，通过扶持殖蛋鸭，实现年纯收入近10万元。目前，她带动周边的农户养蛋鸭，供饲料、包技术、包销售，领大家共同致富，目前我镇“贫困母亲”在幸福工程项目的带动下下，正在一个个走向幸福路。
　　经过滚动发展，幸福工程项目点所在的罗庄村受助的18名贫困母亲今年全部脱了贫。全镇贫困母亲由2003年1679人下降至120人。去年受助贫困母亲年人均纯收入达5000元（全镇农民人均纯收入5238元），一举脱贫致富。
　　五、“三治”并举，全面救助
　　半塔镇以实施“幸福工程”项目为契机，在村一级兴办了21座母亲学校，邀请各类专家举办讲座42次，2000人次贫困母亲参加讲座，帮助贫困母亲学习科学文化知识以及致富技能，同时开展查病治病活动，为近1200名贫困母亲上门检查，免费发放价值近万元的药品、药具，让每位贫困母亲不但拥有一个富裕的家庭，还拥有健康的身体。
　　六、广泛宣传，巩固成果
　　实施“幸福工程•救助贫困母亲”项目六年来，我们始终把幸福工程的宣传发动放在突出位置，扩大项目的辐射效应，每年利用“三八妇女节”、 “母亲节”、“5•29”、“7•11”世界人口日等，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，通过宣传服务车、横幅、宣传资料、广播、电视、报刊文艺活动等进行全方位宣传。一是积极向各级领导层宣传，提高他们对“幸福工程•救助贫困母亲”项目的重视和支持程度。二是充分利用典型事例，把实施“幸福工程•救助贫困母亲”所取得的成效向社会广泛宣传，新华网、人民网、中国新闻网、搜狐网、国务院扶贫网、中国发展门户网、中国人权网、中国中部崛起网、中国妇女新闻网、中国人口网、国家幸福工程网、中国人口福利基金会网、中安在线、安徽省人口计生委网、安徽省计生协网等网站有多篇介绍我镇幸福工程项目活动情况，如今，“幸福工程”已成为我镇知名度较高的社会公益品牌，影响和推动了当地经济发展和精神文明建设。今年以来，新华社安徽分社、中国新闻社安徽分社记者深入我镇幸福工程项目点采访受助贫困母亲，了解幸福工程项目在基层实施情况。新华社安徽分社记者刘军喜以我镇实施幸福工程情况为题材，写出了《安徽幸福工程帮助万名贫困母亲脱贫致富》电讯稿，新华社9月7日编发通稿，国内数百家媒体转载；新华社安徽分社记者马姝瑞以我镇实施幸福工程情况为题材，写出了《"幸福工程"帮助中国农村贫困妇女脱贫"筑幸福"》电讯稿，新华社10月8日编发通稿，海内外媒体纷纷转载，为幸福工程的深入发展营造了浓厚的舆论氛围。
　　实践使我们深深体会到，救助一位贫困母亲，等于救助了一个贫困家庭，也使贫困母亲的子女看到了幸福生活的曙光。实施幸福工程，是一项惠及母亲、功在千秋的伟大事业，有利于和谐家庭、和谐社会的构建。今后，我们决心牢记王老生前的嘱托，以全国幸福工程培训会议为契机，认真学习贯彻全国幸福工程组委会领导的讲话精神，学习借鉴兄弟单位的先进经验，进一步探索如何扩大救助规模，把贫困母亲当作自己的姐妹，建立科学的救助机制，举全镇之力帮助她们发展生产，改善她们的生存环境，提高她们的生活质量，让她们早日过上幸福的生活。