2004 年和 2006 年，丰宁县被确定为幸福工程项目县，县委、县政府高度重视，成立领导组织，科学选择项目，严密组织实施，取得了促进计生工作和助农增收的“双赢”效果。

一、主要做法

（一）加强领导，协调联动，夯实项目实施基础

我县成立了由县委副书记、政府副县长任组长，计生、财政、扶贫、农牧等部门为成员的领导小组，下设办公室，明确相关部门工作职责，重点由财政局、扶贫办、人口和计划生育局负责筹集项目配套资金，由农牧局、林业局负责技术指导，每年召开一次调度会议。

（二）广泛宣传，以点带面，营造项目实施氛围

县里每年举办两次集中培训班，对乡镇主管领导及专职人员进行项目申报程序和相关知识的培训，认真学习相关政策，使广大干部及时正确地向群众宣传幸福工程实施的目的和意义。同时，积极宣传富民成功实例，让群众看到真正的实惠，促使群众积极参与。

（三）严格审查，精心培育，确保项目科学实施

选好扶助户是幸福工程实施的关键。我县坚持由本人申请、乡村计生部门审查，确保把资金发给符合条件的贫困母亲，对全县 69 个贫困村进行摸底，确定了 110 位贫困母亲进行重点帮扶。

在选择项目上，我县坚持三个原则：一是要符合当地的实际，能够产生较大效益；二是要与各个部门的其它帮扶项目相结合，发挥合力效应，强化帮扶的整体效果；三是要使群众直接受益，不走弯路。我县以种植和养殖业为主，在 12 个乡镇建设奶牛、优种猪、产蛋麻鸭、肉鸡和特色蔬菜、中药材种植等八大基地。这些产业项目具备规模联片、市场稳定、生产周期短，投入少、风险小、见效快、收益好等特点。实践证明，发展这些短平快农业产业项目，能够在较短时间内助农增收，使资金发挥最大效益。

二、初步成效

经过几年的努力，幸福工程已在丰宁开花结果，取得了多赢效果。

（一）有效促进计划生育工作健康发展

实施项目以来，受助母亲在社会上有了地位，经济上得了实惠，对周围群众产生了很大影响，群众眼见为实，主动积极参与，无形中改变了贫困地区传统的生育观念，从“多子多福”向“少生快富”转变，文明进步的生育观念逐步形成

（二）有效帮助群众脱贫致富

截止目前，我县共滚动实施两期幸福工程，投入启动资金 20 万元，自筹配套资金 220 万元，累计救助 110 位贫困计生母亲。同时，将幸福工程与生育关怀相结合，募集生育关怀资金 22 万元，救助了 120 名贫困母亲。

（三）改善了党群干群关系

实施幸福工程后，群众计划生育的积极性提高了，干部们也腾出了时间和精力帮助群众发展经济，干群关系明显改善。 95% 的育龄夫妇主动找上门，要求放环、手术，计划生育工作真正体现了以人为本的理念。

河北省丰宁满族自治县