榆中县地处甘肃中部,属兰州市管辖,全县地形为中部川塬,南部二阴和北山干旱山区三种类型,自然条件恶劣,经济基础薄弱,是国扶贫困县,为了帮助计划生育贫困母亲发展生产,榆中县计生局于2005年底向幸福工程组委会申请在该县设立幸福工程项目点,经过前期调研目前该项目已经得到了幸福工程全国组委会的批准。此次葛主任对该县实行幸福工程项目的相关情况进行了实地调查。
榆中县属兰州市管辖,然而区位的优势并不能改变当地严酷的自然条件。当汽车行驶在通往榆中县北山三乡的路上,一路尽是盘山道。9月这个西部最好的季节里,满山却是一片荒凉。听陪同人员说,今年天气干旱,庄稼几乎全部绝收了。经过两个多小时的山路,葛主任一行终于来到了榆中县北山三乡。
葛主任首先来到了正北獭兔养殖场参观。榆中正北獭兔养殖场自2001年筹建,以獭兔养殖生产为主。近两年来坚定走“公司+基地+农户”的发展道路,2005年底的养殖户由2003年的7户增加到85户,户均种兔2组(1组为1只公兔,3只母兔)到2006年7月底,户均种兔发展至3组以上,户均商品兔存栏100只左右,目前总数量已达近万只,户均产值4500元。
据正北獭兔养殖场的厂长刘谭龙介绍,獭兔养殖在21世纪前景广阔,獭兔是皮肉兼用,肉质鲜嫩,低脂肪高蛋白,獭兔皮作为高档次的服装面料一直在国际市场供不应求。除此之外,獭兔养殖具有成本低、出栏快(150天),产值高,风险小,劳动强度小,饲料来源广,收益见效快的特点。养殖场不仅为农户提供种兔、帮农户销售獭兔,还为农户提供跟踪服务,从饲料的配方,防疫治病,喂养技术等方面举办了定期不定期、集中与分散相结合的多次培训。养殖场还与农户签订了《供销协议》、和《供种结算协议》协议,保证实时收购,当场兑现,打消了他们怕无人收购,经济受损,劳而无功的顾虑,极大地提高了农户扩大养殖的信心。
葛主任仔细参观了獭兔养殖场,并向刘厂长询问了獭兔销路问题。葛主任说,獭兔场作为连接当地农户与经销商的中间环节作用非常重要,獭兔场一定要及时掌握市场行情,多方联系销路,保证农户和獭兔场的利益。榆中县此次申请的幸福工程獭兔养殖项目,即依托正北獭兔养殖场,通过向贫困母亲家庭发放幸福工程救助金,资助她们发展獭兔养殖。
参观完獭兔场后,葛主任一行又来到了养殖户张耀海家中看望。张老汉今年60岁了,他有两个儿子,老两口与小儿子一家住在一起。去年8月,他养了两组种兔,到现在纯收入已经3000多元了。葛主任问他养獭兔的效益怎么样时,他说,“养这个(獭兔)比养牛养羊轻省(意为轻松、省事),效益好,繁殖快”。当问到他有没有合同时,他说,“有呢,但是找不到了,我家是个乱摊子,不知道放哪了”。葛主任对他说:“您要保管好合同,以后有什么问题还要拿着他去打官司呢,万一价格下跌了,兔子买不出去怎么办!”,张老汉笑着回答:“没有合同,那我也把兔子给厂长送去!”大家听后都笑了,但还是一再叮嘱他一定要保管好合同,同时葛主任也提请当地项目办工作人员在今后的项目工作中要对项目户做好这方面的宣传培训工作。
参观完项目户后大家又在榆中县北山三乡政府召开了座谈会。首先葛主任代表幸福工程组委会办公室作了发言。葛主任首先强调幸福工程的运作模式是“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”,幸福工程的救助款一定要直接发到贫困母亲本人手中,此次獭兔养殖项目希望也能遵循此模式。其次希望把好两个协议关,即一个是獭兔养殖场与农户之间的购销、供种协议,另一个是獭兔场与销售商的购销协议,通过法律的保障使这个獭兔的销售链条形成良性循环。另外希望省、市、县、乡各级项目办都要各负其责,管好、用好幸福工程资助款,对老百姓负责、对捐赠者负责,发挥善款的最大效益。在发放资助款时希望能够尊重群众的意见,如果群众愿意搞别的项目,希望项目办同样做好服务工作。
兰州市计生委桑主任在发言中指出,一定要按照幸福工程项目要求完善各项管理制度,科学地进行项目管理,注意总结经验。希望县、乡、养殖场、农户都要总结经验,把这项好事做好。
榆中县魏县长首先对幸福工程此次在榆中县设点表示衷心的感谢,同时请组委会放心,一定会管好用好此笔资助款。魏县长说,榆中县非常珍视此次资助,此项目不同于一般投资项目,款项来源是社会爱心人士的无偿资助,县上一定要认真研究,使善款产生双倍效益。一定要做好宣传工作,培训和引导农户树立合同意识,坚决要按照幸福工程模式,实施“滚动运作”,救助更多的贫困母亲。
甘肃省计生协秘书长尹卫国代表甘肃省幸福工程组委会谈了五点意见。一是要注意签好合同,即与项目户签署的幸福工程资助协议和与养殖场签订的购销协议;二是榆中县项目办要做好服务工作,动员县畜牧、农林、防疫等方面的力量共同为贫困母亲服务;三是要根据市场变化及时调整项目,保证老百姓的利益;四是要搞好宣传工作,把榆中项目点建设好,发挥辐射作用;五是要“三治”并举,在帮助贫困母亲发展生产项目的同时,注重搞好培训工作和健康检查。尹秘书长表示,甘肃省计生协已将幸福工程这项工作纳入计划生育责任书中,与包村计生干部签订责任书,层层落实,省市县将密切协作。
考察结束了,沿着崎岖的山路返回兰州。山路似乎没有来时的那么遥远,相信幸福工程的善款会使生活在这片土地的贫困母亲摆脱贫困。