贫困人口不仅农村有，城市也有。随着经济体制改革的深入发展，特别是企业改制后，城市下岗、失业、减收人员不断增加，越来越多的“单位人”变成“社区人”，还有相当数量的无业居民。他们不仅要为每日的基本生存而奔波，还要面临与富人比邻而居所带来的巨大结构性压力。部分城区贫困户生活水平极端低下，无 钱治病、无钱送子女上学等现象并不罕见。城区贫困母亲的低就业、低收入、低素质，带来的低地位、低生活水平，直接影响着家庭生活水平，她们的生存能力更为脆弱，更需要社会安全网的保护。
　　8月3日和8月16日，蕉城区计生协会、区项目办分别启动蕉南、蕉北两个街道项目点的二期幸福工程救助项目， 来自城区13个社区的22名计生贫困母亲走上了主席台领取幸福工程资助金，幸福工程款再次送到了社区计生贫困母亲的手中，也把党和政府对贫困母亲的关爱送进了社区计生贫困母亲的心坎上，如春风化雨般滋润着她们的心田，让每一个社区计生困难家庭都深深感受到了党和政府的温暖，掌声在那一刻热烈地响起。
　 　蕉南街道和蕉北街道二期幸福工程项目，共投入资金19万元，救助的13个社区22户贫困母亲。每人获得8000～10000元救助款，项目类型以养殖业为主共10户，占45%；商业为主的有6户，占28%，种植业、加工业及其他为主的有6户，占27%，受益人群87人，受助前社区计生贫困母亲年均收入9483为元，家庭人均收入为6716元。
　　劳动力市场竞争日趋激 烈，下岗失业是不可避免的。许多下岗失业人员不得不从事一些临时、不稳定和低收入的工作。幸福工程蕉南街道一直致力于对下岗贫困母亲的救助，为她们创业提供更多的机会，鼓励她们自强不息，勇于进取；并根据其年龄、知识水平以及社会所需开办技能培训班，增加受助母亲的社会竞争力，提高她们的整体素质，使幸福工程成为真正的造血工程。二期幸福工程滚动除对双双下岗于原区对虾冷冻厂、原闽东包装印刷有限公司的章月星夫妇进行续助外，芦坪社区林雅 生、桥头下社区林金妹荷园社区傅巧平等三位下岗女工成为了该期新受益的下岗贫困母亲。
　　芦坪社区贫困母亲林雅生下岗于原宁德市对虾冷冻 厂，丈夫去世后她一个人拉扯着两个女儿，仅靠帮人看店铺获取微薄的收入来维持家中生计，家庭经济入不敷出，日子过得很清苦，举步维艰。尽管生活常陷入困境，林雅生却从不向命运低头。为了生存，为了供孩子读书，林雅生向亲朋借了几千元钱，养殖了5亩蛏，但很快就面临饲养资金短缺的问题，蕉南街道计生协会获悉后，积极帮助她申请到了幸福工程资助款。手捧厚厚的一沓8000元钱，她的脸上洋溢着感激和开心的笑容，她无比感叹地说：“这些年无论多苦多累，我都是一个人咬着牙走过来！在我无助的时候你们雪中送炭，解了我的燃眉之急，我真是非常感谢幸福工程这个好政策，你们给我帮了大忙！”朴素的语言，真情的话语，包含了下岗贫困母亲道不尽的感恩之情。捌仟元钱虽然不多，却饱含着党和国家对贫困家庭给予的一份沉甸甸的关怀和厚爱，也深藏着党和国家对下岗贫困家庭发展生产的鼓励和祝愿，它帮助这个贫困家庭度过了难关，凝聚的爱和感动流淌在这位贫困母亲的心间, 使她深受感动和鼓舞，更加坚定了脱贫致富奔小康的信心和决心。荷园社区贫困母亲傅巧平的丈夫从宁德同源公司下岗后，夫妻举债养殖鲍鱼10亩；桥头下社区贫困母亲林金妹自南门中心幼儿园下岗后，也在兄弟姐妹的帮助下养殖鲍鱼5亩，这次均获得8000元用于后续饲养，解了燃眉之急！芦坪社区贫困母亲王秀英，离异后独自带着儿子艰难度日，东挪西借跟人合股养了些蛏，同样遇资金短缺的困境！在这次发款仪式上她也获得了8000元幸福工程款，她激动地说：“我正等着这个钱买饲料呢！我们这些住在城里的穷人真是比农村贫困户还惨，农村多穷还有几分地，种点庄稼蔬菜也不会饿着，我们真是连自来水一开都心惊肉跳！这次能得到幸福工程的帮助，我真是非常感谢！”碧山社区黄允椿、 阮丽玉夫妇，位于锦福城4楼的3间服装店在一场大火中化为乌有，直接经济损失达150万元，家中上有白发老母、下有两个正在读高中、小学的女儿，蕉北街道 计生协会获悉后第一时间前往慰问，不仅送上了500元慰问费，还将该户列为当年幸福工程 救助对象，使阮丽玉夫妇再次获得了9000元的救助款。发款仪式上，阮丽玉紧紧地握住各级计生协会领导的手，感激之情溢于言表！
　　幸福工程把救助范围拓展到城镇，关爱城镇下岗贫困母亲，为城区贫困母亲提供平等参与社会经济活动的机会，增强受助母亲应对市场经济挑战的能力，鼓励和帮助她们通过调动自身潜能去克服困难，恢复正常的就业和收入，充分体现了幸福工程致力于改善民生、注重社会建设和谐社会的目标，让城区贫困母亲同样感受幸福！同 时坚持社会公平，兼顾社会各阶层的利益，对在经济和社会转型中利益受到损失的群体提供必要的帮助，使所有社会成员都能公平分享经济与社会发展的成果，也是全面建设小康社会、实现共同富裕的必然要求。（黄晓霞）