2007年7月28日至31日，中国人口福利基金会理事长苗霞带领中国人口福利基金会生殖健康专业委员会主任朱耀华、管理部副部长宋宏云赴四川成都进行《节育手术并发症发生原因及对策研究》调研。
　　《节育手术并发症发生原因及对策研究》由中国人口福利基金会发起，依托四川生殖卫生学院专业技术平台，并邀请相关理论政策研究的专业人士组成课题组，以期通过对已鉴定的节育手术并发症进行回顾性调查，分析近十年来节育手术并发症的发生原因，探讨降低节育手术并发症的对策，以及可持续的手术并发症管理方法。为政府解决各类节育手术并发症遗留问题，进一步完善和规范节育并发症管理提供理论依据、数据支持和政策建议。
　　期间，理事长苗霞一行听取了课题组组长，四川生殖卫生学院院长安劬、副研究员田爱平、教授刘小章等前一阶段课题组在四川省达州市的达州县、宣汉县，雅安市的芦山县、宝兴县，内江市的资中县的9组定性资料和1100多份定量资料的收集和研究结果。调查初步发现近年要求参加节育手术并发症鉴定的已婚人群有增加的趋势；计划生育手术并发症也出现了宫内节育器移位或嵌顿、引产术后的胎盘粘连、引产后的大出血等种类变化。在节育手术并发症管理方面存在无专项的并发症治疗经费、缺少节育手术并发症退出机制等指导性文件，管理办法不能适应目前的形势发展；缺少节育手术并发症治愈的诊断标准、对并发症的治疗无标准化的方案、缺少并发症心理疏导的指导等标准化治疗方案等问题。
　　30日，中国人口福利基金会生殖健康专业委员会主任朱耀华、管理部副部长宋宏云在课题组主要成员的陪同下，走访了四川省芦山县人口计生局，与节育手术并发症技术人员、管理人员和基层工作人员进行了座谈。大家提出过去很多节育术并发症对象没有经过正式鉴定，没有办理正规的管理手续，他们或持有原生产大队的协议书或乡镇卫生院的计划生育手术证明。这些证明没有经过有关部门的认可，无法依据当地有关的优待办法和标准执行。而基层人口计生部门如果考虑给节育手术并发症对象提供治疗费和生活补助，就得挤压当年的四项手术经费；计划生育并发症对象年龄偏大，有相当一部分人过去是响应国家计划生育号召的积极分子，他们因切身权益未得到妥善解决，导致心理失衡，采取一些非常规行动谋求解决办法，使需要落实节育措施的育龄夫妇产生恐惧心理和消极情绪，影响计划生育工作的开展，也成为了社会的不稳定因素。
　　最后，根据前一阶段工作情况，与课题组就下一步工作进行了协商和部署。