9月1日上午，第十三届“中华慈善奖”表彰大会在人民大会堂举行。国务委员谌贻琴出席大会并讲话，民政部部长李常官以及相关部门负责人出席大会。中国人口福利基金会“乡村医生支持计划”荣获“中华慈善奖·慈善项目和慈善信托奖”荣誉。我会副秘书长李晓林作为代表参加表彰大会并领奖。

“中华慈善奖”是我国慈善领域政府最高奖项，由民政部组织开展评选表彰，旨在表彰社会各界在慈善事业中的突出贡献，弘扬公益精神，凝聚社会力量，推动慈善事业高质量发展。

第十三届“中华慈善奖”设置“慈善楷模奖”“慈善项目和慈善信托奖”“捐赠企业奖”“捐赠个人奖”四类奖项。其中“慈善项目和慈善信托奖”重点表彰在我国慈善领域具有创新性、示范性、推广性的慈善项目和慈善信托。

乡村医生支持计划

（一）项目目标

以“赋能乡村医生，守护百姓健康”为使命，致力于支持乡村医疗卫生服务能力提升，让广大农村居民的健康得到有力保障，助力健康中国建设和乡村振兴。

（二）项目内容和成果

乡村医生支持计划，围绕乡村医疗卫生体系发展面临的人才队伍建设、优质资源下沉等需求，广泛动员资源，形成了“能力提升支持、硬件设施支持、关爱保障支持、议题发展支持”四位一体的全方位支持模式。截至目前，项目累计联动的资金和资源量已超1.15亿元，覆盖了全国24个省份超147个市县（其中93%曾是贫困县）。

1.能力提升支持

（1）规模化培训：项目整合、推动优质资源下沉，以县域为主要单元，提供体系化的培训支持，包括提供匹配乡村医生的中医适宜技术、应急救护、公共卫生服务等培训内容；线上和线下相结合，形成“课上学习、课后补习、平时复习、用时练习”的持续教育模式。

截至目前，培训已覆盖全国23个省份超134个县域，累计开展线下培训300余场、线上培训290场，总计培训规模超12万人次。评估显示，项目培训平均得到了乡村医生超90%的满意度；培训后，乡村医生知识技能的掌握程度平均得到约40%的提升。

（2）资质考试培训：围绕“逐步形成以执业（助理）医师为主体、全科专业为特色的乡村医疗卫生服务队伍”的政策要求，从2022年起，项目创新启动了乡村全科执业助理医师考试培训，支持乡村医生职业发展和队伍升级。线下培训覆盖全国12个省份的19个市县及其周边地区，培训1775名乡村医生；线上培训覆盖了15个省份的乡村医生，学习人次超500万。评估显示，经培训的乡村医生考试知识和技能的掌握程度平均提升约13%，且补短板效应显著，充分显示出项目积极作用。

（3）大学生乡村医生培训：响应大学生乡村医生专项计划，举办大学生乡村医生示范性培训班，由全国各省份推荐的100余名大学生乡村医生代表参加，注重提升大学生乡村医生的综合素质，提升大学生乡村医生岗位胜任力和职业荣誉感。

（4）院长能力提升：乡镇卫生院是县域医疗服务体系的枢纽，承担服务和管理的职责，是促进乡村医生队伍发展的重要角色。项目在2023年探索拓展了乡镇卫生院院长能力建设培训，开展1期乡镇卫生院院长集中性培训，63名乡镇卫生院长受益，并支持11名院长前往广州参访交流，促使其业务和管理能力提升。

2.硬件设施支持

许多地区的乡村医疗卫生机构面临设施维护和更新、新改扩建的资源挑战和数字化不足等问题。截至目前，通过援建改造、提供急救箱、巡诊箱和诊疗设施设备等方式，支持乡村医疗卫生机构超390所。评估显示，超86%的乡村医生反馈硬件改善提升了其服务质量和效率，显示出这一举措在改善乡村医疗卫生服务质量方面的有效作用。

3.关爱保障支持

乡村医疗卫生人员面临出诊风险和保障不足等问题，是发展乡村医疗卫生人才队伍面对的重要挑战。对此，为项目点乡村医生提供保险支持。截至目前，已累计提供乡村医生人身意外险超11.3万份、重疾险超5万份，提供工作和职业发展激励近9000人次。评估显示，超88%的乡村医生反馈这一举措提升了自己工作的安全感，村医的积极性也得到了提升。

4.议题发展支持

（1）汇集行业智慧。自2020年以来，项目已联动多家行业组织发起“乡村卫生健康联合行动”，开展经验分享、议题研究和联合行动；支持中西部地区乡村卫生服务质量提升瓶颈研究等课题；连续多年在中国基金会发展论坛组织平行论坛。通过多种方式，汇集各方智力成果，探索将智慧转化为实践的力量，助力议题可持续深化发展。

（2）营造良好氛围。项目充分挖掘各项目点优秀村医案例，推出村医故事栏目；开展暖心村医案例征集活动，累计推选出暖心村医、暖心院长、青年榜样等各类优秀案例162个；在“8・19中国医师节”等关键节点策划宣传活动等，已累计发布短视频、公众号文章、媒体报道等超1100篇，总曝光量超1.6亿次。在乡村医疗卫生体系内部形成了激励和榜样作用，也吸引了更多力量关注和参与到乡村医生相关议题中来，为乡村医生发展创造良好的社会环境。

（三）项目创新

1.广泛动员整合多方资源。项目精准聚焦基层和乡村医生的实际需求，引入、激活、整合了优质内容和师资、培训基地等资源，成功塑造起乡村医生支持的公益品牌，不断撬动了更多政府、企业、社会组织、公众的投入，为项目注入持续发展的动力。

2.形成规模化的培训模式。项目构建体系化的培训方案，提出“听得懂、学得会、用得上”的适宜原则，形成实用、标准化的内容体系、培训体系、评估体系，使项目可以联动多方资源进行推广复制，让更多地区受益。

3.构建综合长效支持体系。项目实施赋能、保障、激励、联动的综合策略，支持乡村医疗卫生体系发展和能力提升，在个体、队伍、行业和社会四个层面都产生了相应的成果，形成了良性循环的长效支持体系。