近年来，蕉城区积极探索创新幸福工程救助模式，不少乡镇（街道）创造性地开展以解决劳动力就业为目的的“公司（企业）+计生贫困母亲”救助模式，蕉南街道则实施了以解脱劳动力束缚为目标的“幼儿园+幸福工程”救助计生贫困母亲行动。　　

2014年9月24日，蕉南街道在深入调查摸底的基础上，与辖区一家爱心幼儿园——蕉城区艺术摇篮幼儿园建立长期协作关系，创建“幸福工程再就业基地”，在原来一家一户的基础上启动“幼儿园+幸福工程”救助新模式，按照“资金投资、进园务工、按劳取酬、入股分红”的原则，通过政府牵头并全程介入，采取签订协议等合同管理，把救助6位计生贫困母亲的11万元幸福工程资金集中投放到幼儿园，吸纳4位下岗贫困母亲和2位流动人口贫困母亲入园务工，让6位入股贫困母亲不但每月有固定的务工收入，还可以得到不低于1000元的入股分红款，并保证贫困母亲不承担任何风险，形成协会当“红娘”、贫困母亲得实惠的机制，很好地解决了城区下岗和流动人口贫困母亲“致富无门、发展无路”的问题，使她们的生活有了转机，点燃她们脱贫致富的希望，让贫困母亲得到实实在在的救助，同时也降低了幸福工程救助资金因项目失败而难以收回的风险。城区下岗失业贫困母亲和流动人口贫困母亲文化程度较低、发展能力有限，由于找不到生产项目，往往不敢借幸福工程款，怕到期还不上钱，个别年龄偏大、身患残疾的贫困母亲，更是一直无力借款，“幼儿园+贫困母亲”的幸福工程新模式运作，使生活在社会最底层，最艰难困苦的城区特困母亲看到了生活的希望，体验到了自强自信自立的快乐，找到了人生的支点；不仅解决了企业资金缺口和用工需求，还通过各级计生协会的就业介绍，为计生困难家庭增加了劳力，减轻了经济负担，促进增收，产生了“借窝生蛋”的效应。该模式的实施，将带动更多“无资金、无发展项目、无职业”的贫困母亲重塑信心，用勤劳和智慧改变命运、改变贫困面貌，走向幸福。

蕉南街道与时俱进，将幸福工程救助面拓展到城镇下岗居民家庭计生贫困母亲和流动人口贫困母亲，消除城区救助盲点，实施全方位帮扶，使项目救助不留白，起到了拾遗补缺的作用，有助于蕉城区构建幸福工程项目多元化救助新格局。（黄晓霞）