邢台县自2005年9月被省确定为“幸福工程”项目县后，我们以发展种植、养殖、和家庭宾馆为主要项目，首批救助了两个村34户贫困母亲。两年后又滚动救助了5个村102户。这些受救助的贫困母亲户均达到小康生活标准。我县“幸福工程”项目工作运作以来，在上级主管部门和有关部门支持下，在各级领导的重视下，借鉴先进地区实施“幸福工程”项目的成功经验，大胆探索、勇于实践、多方谋划，认真履行协议条款，按照项目文本规定内容，坚持“治穷、治愚、治病”的宗旨，遵循“小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫”的救助方式，本着“在管理上下功夫，在滚动上做文章，在实践中上水平，在效益中求发展”的原则，努力把项目经费用好，把“蛋糕”做大。
　　一、建立组织，制定措施，分步实施。
　　“幸福工程”是一项造福于人民，造福于社会的伟大事业。为把这一惠及母亲、造福社会的伟大事业抓好，在县委、县政府的支持下，首先成立了县“幸福工程”项目办公室。为把“幸福工程”落到实处，我们采取了“四带动”、“五上门”、“六到户”的工作措施。“四带动”即依靠乡、村项目带动，发动协会会员带动，要求党员干部带动，组织致富能人带动；“五上门”即：帮助选择项目上门，资金发放上门，技术指导上门，落实责任上门，跟踪服务上门；“六到户”，一是救助贫困母亲档案建到户，二是资助款协议签到户，三是发展规模经营联到户，四是项目效益落到户，五是配套服务抓到户，六是还款责任明确到户。通过这几项措施，保证了项目的顺利实施。
　　在项目实施中我们制定了分四步走的总体规划。第一步坚持五条标准，选择好项目受益人。首先坚持必须是自觉实行计划生育的贫困母亲；二是年人均收入低于当地同等家庭的计生户；三是有开发能力和开发条件；四是有致富要求，缺乏启动资金；五是遵纪守法、履行责任、义务，能够按时还款的贫困母亲。按照这五条标准全县确定幸福工程项目受益人。第二步坚持五条原则，帮助贫困母亲选择好脱贫项目。一是根据本地资源和被救助户的生产条件因地因户制宜的进行选择，适合什么就发展什么；二是选定的项目要属于短、平、快的种类；三是产品要有市场、投资少、见效快、易操作、风险小；四是产品产、供、销有保障，产出高于投入；五是要在产业、市场、效益上与受助户对接，形成规模经营。根据以上五条原则我们为她们选择了种植、养殖、和家庭宾馆。第三步为资金运用。我们本着“小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫”的模式，为每位贫困母亲发放了5000元的资助款，年管理费2%，资金发放时与被救助的贫困母亲签定协议，并由两个有经济实力的会员户进行担保，以保证如期还款。发放到人的资金主要用于治穷，治愚、治病资金由县配套资金解决。第四步为检查评估。项目实施后，县项目办每半年要对项目的组织领导、发展规划、政策措施、救助对象、经济效益和被扶持户的衣食住行改善情况进行全面考评，把评估结果作为检查“幸福工程”实施效果的重要依据。
　　二、及时还款，滚动发展，确保“幸福工程”的有效运转。
　 “幸福工程”项目启动后，我们的近期目标是让受助对象尽快增加收入，远期目标则是要使更多的贫困母亲得到救助，把“蛋糕”越做越大，受益人群越来越多。这一目标的实现，资金返还是关键。几年来，我们在具体运作和实施过程中，主要是在健全资助款手续，在提高资金的利用率上下功夫。建立健全各种制约和保障机制，确保资助款的顺利回收。第一，在发放前，让受益人明确“幸福工程”项目款是项目的启动资金，到期后必须还本，不是无偿的救济款；第二，在发放时，必须找两个有经济实力的担保人进行担保，签定对担保对象的债务承担连带责任的协议书；第三，在项目实施中，各项目成员单位要帮助受助户用好项目款，保证效益；第四，在协议到期后，乡村项目负责人及时到户收取，并将款交到县项目办。在项目运作过程中，为了使滚动运作开展顺利，我们未雨绸缪，做到在首批救助协议即将到期前，就着手研究确定下一个项目点，对应投资项目，投资规模，受益人群进行先前摸底调查，把资金投放前的工作准备就绪，上一个项目点结束，下一个项目点马上开始运行，做到及时回收资金，及时滚动发展。由于措施得力，2007年还款率达到100%，项目款的及时返还，确保了我县“幸福工程”项目的滚动运作和全面发展。从而使我县“幸福工程”项目工作稳步推进，取得了很好的经济和社会效益。
　　三、爱心得到回报，幸福工程成效显著
幸福工程项目在我县实施三年来，在上上下下的共同努力下，已取得了良好的经济和社会效益。
　　1、受助规模年扩大，脱贫率逐步上升。经过几年的运作，我县的项目点已由2005年的一个乡两个村扩大到两个乡5个村，救助户从34户扩大到102户，惠及人口800人。目前，她们其中95户已实现脱贫，人均收入达到1000元以上，最高的人均收入增加3000多元，脱贫率达到96%以上，不少户盖起了新房，购置了家用电器，有些户还扩大了项目规模，发展了多种经营，物质上的丰富，精神面貌也发生了可喜的变化。
　　2、贫困母亲生活水平，经济收入明显提高。过去，贫困母亲户收入低，生活差，光靠种田收入，只能糊口。现在通过发展项目，她们已迅速脱贫，生活水平明显提高。在南台村提起张爱凤的名字大伙都知道，因为她家是村里出了名的贫困户，丈夫由于身体原因不能干重体力活，也没有什么技术，两个女孩年龄小需要照料，她是家中主要的劳动力。既要养家糊口，又要供孩子上学，每年微薄的收入根本不够基本的花销，她不得找亲戚、求朋友接济，面对着口粮靠救济、衣被求补助、家境一天不如一天的境况，倔强好胜的张爱凤流下了绝望的泪水。就在张爱凤绝望之时，“幸福工程”开始在冀家村乡实施。县、乡计生协在下村宣传摸底时了解到了张爱凤家的具体情况，并上门向她宣传讲解幸福工程的宗旨、目的及运作方式。张爱凤向项目办提出了救助申请， 2005年10月, 张爱凤拿到了“幸福工程”无息贷款。张爱凤决心靠自己的努力改变家庭的贫困状况。她想利用家乡广阔的山场这一优势，瞄准了发展山场养笨鸡的致富路子。
　　由于没有养鸡的经验, 张爱凤开始用的是传统的养殖方法,认为只要喂好,打好防疫针就行了,对科学养殖没有引起足够的重视。不久，在养鸡的过程中出现了很多问题，育雏时温度掌握不好，消毒意识淡薄，饲养管理不良，免疫程序不合理等问题致使新买来的1000只雏鸡，死、残过半，张爱凤望着成堆的死鸡傻了，“我真没用，赔了这么多钱，往后的日子可这么过呀…　” 张爱凤的眼里充满着悲伤和自责的泪水。县、乡“幸福工程”办公室又主动伸出了援助之手，筹款为她买来1000只雏鸡、为她请来农业局的畜禽养殖专家进行“一对一”的现场指导、为她买来了《当前养鸡业存在的问题及对策》、还为她订了《河北科技报》和《河北农民报》，张爱凤感动的热泪盈眶，“市、县计生协对我这么关心、这么支持，我要再干不出点名堂来，我对得起谁呀！”经过几个月的刻苦学习和辛勤努力，她家的雏鸡都开始产蛋了。望着一筐筐的鸡蛋，张爱凤又一次流泪了，不过泪水是伴着欣慰的笑容流淌着。冀家村乡石板房村毗邻云梦山风景区，随着风景区的发展，县计生协将“幸福工程”落户冀家村乡石板房村后，及时利用文艺宣传、计生长廊等形式鼓励和支持计生户发展家庭服务项目，该村计生户张丰书列入救助户后，从“幸福工程”项目办公室拿到第1期5000元贷款后。首先请来技术人员搞设计、搞规划，使其家庭旅馆于2005年4月顺利投入使用，当年就有了可观的收入。今年，她又盖起了两层楼房，现可容纳40余人住宿，年收入达到3万元。
　　西黄村镇东川口村双女户刘国强依据本地酸枣资源优势，组建邢台县枣业开发有限公司，目前服务范围辐射邢台、沙河、　内邱等5个县市区，枣业生产面积达到10万亩以上，年生产梨枣、冬枣等优质果品100万公斤，成为河北省最大的枣业生产基地。2007年，我县“幸福工程”工作得到了省、市计生协领导高度评价，并在省电视台《阳光言谈》栏目进行了播放。
　　幸福工程项目是一项功德无量的事业，凝聚着千千万万为这项事业损资助贫的爱心。我县做为幸福工程项目的受益者，在今后的工作中要继续不懈努力，以良好的精神状态和扎扎实实的工作，管好用好项目资金，站捐款者放心，站投资者满意，让受益人脱贫，让项目资金产生更大效益。为全面实现小康社会作出应有的贡献。