2016年在国家卫生计生委财务司的指导下，积极开展募捐和实施贫困地区“一免三助”系列健康扶贫活动，2016年接收捐赠16310.1万元，全年公益支出14810.77万元。现将有关工作开展情况总结如下。

一、工作回顾

（一）“一免”：健康暖心—免费提供基本备用药物、健康手册。

2016年1月，启动“健康暖心——幸福小药箱”项目。项目针对农村地区困难家庭免费发放幸福小药箱，为困难家庭储备常备药，包括感冒灵颗粒、藿香正气水、肠炎宁片等生活日常必备药品，并普及《中国公民健康素养66条》，缓解贫困群众缺医少药的恶劣条件，在一定程度上改善他们健康状况，普及用药等健康知识，提升其健康素养，构筑健康幸福家庭。通过微信、微博、腾讯乐捐、99公益日等开展网络公众筹款，公开募捐前五天阅点击量5万多人次，8800人参与捐款，累计捐赠1065466.13元。2016年12月份向新疆、陕西、山西、宁夏、江西等贫困地区免费发放幸福小药箱10000个。

（二）助患者

1、健康暖心—资助贫困地区大病患者家庭摆脱困境。

2016年在山西临汾市大宁县、永和县，陕西省榆林市清涧县、子洲县，江西省赣州市于都县全面开展“健康暖心——大病救助计划”。各县以全县建档立卡贫困人口精准脱贫为基础，将城乡低保对象、特困供养人员，低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者和独生子女伤残死亡家庭作为特殊救助对象。对经新农合基本医疗保险、大病保险补偿、贫困人口疾病商业补充保险、民政城乡医疗救助后的费用给予3000元至10000元的补助，年度投入资金1000万元。

2、健康暖心—贫困地区大病救助路径研究

2016年2月，贵司综合处扶贫办委托我会作为第三方，对“健康暖心工程”吕梁山区4个项目县进行调查，全面了解了项目地区开展大病救助的必要性、可行性及相关措施，为提高项目地区贫困人口重大疾病保障水平提供理论和实践依据。为此，我会邀请北京大学、北京中医药大学、国家卫生计生委卫生发展研究中心的专家共同组成调研组，于2月20日形成方案；2月22日邀请项目负责人和部分专家召开启动会；3月20-27日，深入吕梁山区大宁、永和、清涧和子洲四县，综合运用材料分析、座谈会、个案访谈、问卷调查等调查方法，通过听取汇报、收集数据、入户访谈等方式，开展了现场评估与调研，

3、健康暖心—中国大病社会救助平台

2016年3月，中国人口福利基金会组织北京大学医学部等专家前往吕梁山片区四县进行大病救助情况调研，发现我国贫困地区大病人群家庭经济负担重，因病致贫发生率高。大病致贫是我国农村贫困人口形成的重要原因之一。

为了深入贯彻落实《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号），加大卫生扶贫帮扶力度，整合有效资源，动员全社会，高度关注“因病致贫，因病返贫”问题的解决，由国家卫生计生委指导，中国人口福利基金会组织实施的中国大病社会救助平台于10月16日在健康扶贫论坛上顺利启动。

平台目前已经收集汇总6134条大病救助政策信息，覆盖从国家部委到34个省级行政区，涉及335个地级行政区；已收集汇总全国113家基金会、社会组织大病救助慈善项目，涵盖26种常见大病，例如先天性心脏病，血友病，癌症，脑血管疾病，唇腭裂，白血病等。同时平台开通了在线求助版块，实时接收患者求助信息，联通各慈善组织展开救助行动。

（三）助医生：健康暖心—帮助贫困地区医务人员进修学习。

为提高贫困县医疗卫生服务水平，满足群众健康需求，在锐珂集团的大力支持下，2014年启动实施“健康暖心——锐珂贫困地区基层医生培训润土计划”。在吕梁山片区、宁夏回族自治区通过管理层培训、主要科室培训和志愿对口指导等形式覆盖16个国家级贫困县，今年继续新增10个贵州省黔东南州贫困县。先后培训卫生分管副县长、卫生局局长、医院院长、儿科、妇产科、影像及检验临床医生1000余名，组织49名三级甲等医院具有十年以上临床经验的主治医师深入贫困县医疗机构开展了三个月的临床指导。志愿医生支援服务的主要方式为一对多的知识与规范培训、一对一的实践指导以及会议讨论。基层医院均在当地通过电视、广告牌等方式对外宣传有省级或市级医院的专家来地方开展服务，组织志愿医生与县医院医生下乡义诊，让更多的老百姓受益。本项目引入清华大学明德公益研究中心第三方评估机制，对项目培训教学活动进行全程跟踪评估。从项目的设计、管理、执行、影响等四个主要维度来看，“健康暖心——锐珂贫困地区基层医生培训润土计划”完全可以作为社会扶贫、贫困问题多元共治解决的创新典型和样板。

（四）助机构：健康暖心—捐助贫困地区医疗机构硬件设施。

2015年8月，启动改善基层地区县乡医疗卫生机构装备水平、提高服务能力的公益项目“健康暖心——基层医疗装备联心助医计划”。

项目实施第一年得到河北、河南、湖南、湖北、江苏、浙江、吉林、辽宁、江西、陕西、海南、四川、宁夏、内蒙古共14个省（自治区）卫生计生委扶贫办的积极配合，申报基层医疗机构3214家，符合条件获得批复的医疗机构实际单位789家。截止2016年12月30日，项目办公室已对267家医疗机构完成捐赠工作，共计捐赠医疗装备1047套（台），合计捐赠价值19453.5万元。同时，委托会计师事务所对项目进行第三方实际执行情况进行了专项审计，认为“中国人口福利基金会按项目方案和执行细则及流程完成了本次捐赠。项目涉及的捐赠物资配备合理，报价真实可靠，质量、规格及数量与捐赠协议约定相符，随附单据完备有效，项目符合公益原则。

二、基金管理

2016年，在国家卫生计生委财务司的大力协调下，“健康暖心扶贫基金”接受北京大学第一医院、复旦大学附属华山医院、吉林大学第一医院和中山大学附属第一医院现金捐赠2000万元。我会充分发挥公募平台作用，面向企业和公众积极动员，接受江西正荣贸易有限公司、宁波展钺医疗器械有限公司、锐珂医疗等企业现金捐赠485.18万元，北京新线联合广告艺术中心、北京通道传媒广告有限公司捐赠2437.4万元的广告资源，分别在网易、新浪、优酷、爱奇艺、酷6媒体进行“一免三助”系列项目宣传。

根据国家卫生计生委2016年扶贫工作安排，分别向陕西省榆林市子洲县、清涧县，山西省临汾市永和县、大宁县，江西省赣州市于都县安排资金200万元人民币开展健康扶贫工作，其中永和县救助大病患者148人，购买大病保险覆盖14551人，于都县救助大病患者175人，清涧县救助大病患者286人，短期培训16人，大宁县救助大病患者84人，培训390人，子洲县帮扶计生患病贫困户200户，举办专题讲座28次，培训5200余人次，派出16名医技人员赴山东大学二附院学习。

三、宣传推广

为保证健康暖心工程顺利开展，2016年开通了健康暖心官网和微信微博。健康暖心官网（www.jknx.org.cn），以健康暖心工程框架为基础，增添了丰富专题页面，暖心榜，关于我们，信息披露，在线捐款，资料下载，新闻动态等等，极大扩展了宣传推广传播界面。同时开通了新浪微博（账号健康暖心工程）和微信公众平台（健康暖心），积极开展线上活动扩展影响力度。依次举办了“公益有奖转发赢话费关注儿童先天性心脏病”“我的老父亲”有奖转发活动，收获活跃粉丝2163名，活动一级阅读宣传范围14.3万余人。

四、项目经验、存在的困难和问题以及下一步打算

从2013年至今，“健康暖心”工程不断地在完善，逐步与中央精准扶贫、精准脱贫的精神靠拢，从启动之初的4个县扩大到16个贫困县已形成初具规模的“健康暖心”系列。针对贫困地区特别是县级医疗体系分别开展患者救助、医生培训和机构帮扶，形成稳定的救助模式和推广计划，以国家卫生计生委牵头扶贫地区吕梁山片区为试点，分别向新疆、宁夏、贵州其他贫困地区扩大，救助内容覆盖全面、分类清晰、形式有效。

“健康暖心——大病患者救助计划”第一期安排项目资金400万元，第二期安排项目资金600万元，受益人数逐步增长，符合条件的受益对象远远超出项目资金所能救助的范围，进一步扩大受助人群、推广本项目意义深远。

“健康暖心——中国大病社会救助平台”已经顺利启动，目前正在针对山西临汾市大宁县、永和县，陕西省榆林市清涧县、子洲县四县进行项目试点，疏通中国大病社会救助通道，规范救助流程，打造优质标杆救助项目。

“健康暖心——锐珂贫困地区基层医生培训润土计划”通过对医疗卫生机构管理人员培训、科室临床医生培训和医生志愿者对医院科室的临床指导，普及医疗卫生机构管理理念，推动贫困县深化医疗卫生体制改革，改善薄弱科室专业能力不足问题，提高贫困县重点科室临床医生的实践技能和诊治水平。项目经过两年实践探索，形成了匹配基层医疗机构需求的培训内容及形式，从2014年6个国家级贫困县逐步覆盖道16个贫困县，今年继续新增10个贵州省黔东南州贫困县。

“健康暖心——基层医疗装备联心助医计划”为贫困地区及需要帮扶的发展瓶颈地区，特别是国家级贫困县的卫生计生服务机构提供医疗设备及其他相关物资的捐赠。申请机构覆盖全国14个省（区），2015年帮扶128家基层卫生医疗机构，2016年已经扩大新增帮扶机构139家。

当前推广的主要障碍是于本项目筹款金额和基层配合工作的积极性，如在大病救助方面符合条件的受益对象远远超出项目资金所能救助的范围，2016年累计接收设备捐赠申请3214家，符合条件获得批复的医疗机构实际单位789家，获得捐赠的267家。

下一步，拟依托中国大病社会救助平台，进一步动员社会力量，有效利用财政资金970万元用于精准扶贫医疗卫生管理信息系统建设，实现政府救助政策指南、大病社会救助、志愿服务对接及慈善募捐等功能，点亮贫困大病患者的希望。同时，充分调动行业资源，共同推进健康扶贫。

五、捐款方式

微信或支付宝扫码捐赠：

银行转账：

开户行：中国民生银行北京魏公村支行

账号：0121014410000018

户名：中国人口福利基金会

（请备注：健康暖心）