近年来,我区计生协会在区委、区政府的领导下，在省、市计生协会的直接指导下，积极探索新形势下人口与计生工作新途径，发挥群众组织的优势，依靠全社会力量，紧紧围绕“少生快富”这个主题，认真实施“幸福工程”，帮助贫困母亲和计生困难户脱贫致富。自2000年实施幸福工程实施以来，累计投入项目救助资金1395万元，项目帮扶1235户，受益人口5230人，覆盖12个乡镇（街道），到期资金还款率、滚动率均达100%，救助户脱贫率为98.13%。2013年完成发放幸福工程款71万元，救助66户计生贫困母亲。2014年完成发放幸福工程款161万元，救助77户计生贫困母亲。2015年完成发放幸福工程款177万元，救助63户计生贫困母亲。2016年完成发放幸福工程款197万元，救助81户计生贫困母亲。2017年，完成发放幸福工程款309万元，救助103户计生贫困母亲。

现将开展“幸福工程”项目工作情况总结如下：

一、领导重视，幸福工程工作引向深入。

区委、区政府十分重视幸福工程工作，区委、政府主要领导多次在全区计生工作会议上，强调进一步增强做好幸福工程工作的责任感和紧迫感，要从为人民服务的高度，提高对幸福工程工作的认识；区分管计生工作的领导还经常听取汇报，了解工作进展情况，帮助解决实际问题，为幸福工程顺利实施奠定了组织领导基础，为不断做大做强幸福工程工作提供了有力的保障。此外，还将幸福工程纳入年度人口与计划生育工作考核内容，与计划生育工作同计划、同部署、同考核。

二、创新模式，打造幸福工程品牌。

我区在总结“公司+计生贫困母亲”、“产业基地+计生贫困母亲”、“企业+计生贫困母亲”、“致富专业户+计生贫困母亲”等项目运作模式的基础上，探索创新在全区范围逐步推广“政府+商会+计生贫困母亲”的运作新模式，不断培育“贫困母亲”的“造血”功能，确保了项目资金的安全，推动贫困母亲早日脱贫致富，得到上级协会的肯定。其中，庄边镇在幸福工程帮扶过程中，坚持集中帮扶和分散帮扶相结合，增强了救助成效。2014年，庄边镇创新幸福工程“商会+贫困母亲”运作模式，帮扶资金30万，依托庄边商会的良好信誉（由庄边镇籍在外乡亲、企业家发起组建的，设立了商会教育基金、生育关怀基金等公益金），商会按项目资金总额30万元年利12%提取生育关怀基金36000元，对二女户家庭成员意外死亡、伤残及疾病等30户（名单由镇村调查确定）进行扶助、慰问；同时，自2009年起连续9年隆重举行庄边镇商会·生育关怀基金奖教助学仪式，对庄边籍所有计生户、二女户高考优秀生和贫困女大学生，给予一次性资助2000元。并为计生户高考生赠送行李箱包，省市计生协会领导雍秀英、许金良专程到场指导。创新“公司+贫困母亲”模式，帮扶资金20万，依托北京南湖之光不锈钢制品有限公司（法人为涵江驻北京商会秘书长、庄边商会副会长、萍湖村乡亲），帮扶萍湖村10户计生困难户、二女困难户家庭（镇村调查确定），与其签订承诺书，年未以项目资金20万元的年利12%提取生育关怀基金24000元，用于10户独生子女、二女户贫困母亲1000-2000元分红受益；同时对萍湖村2014年以来遭遇疾病、伤残、死亡等意外的计生困难家庭进行慰问等。持续推进“蘑菇专业+贫困母亲”，依托尚书桥村“蘑菇专业村”，投入幸福工程资金5万元，帮扶计生户发展蘑菇种殖，与各帮扶养殖户签订帮扶合同，对帮扶计生户实施统一帮扶，即统一提供菇种、统一技术、统一收购，同时互通销售信息，该项目取得良好的社会经济效益，扶持30户计生户共增加收入30万元以上。同时，涌现了一些救助典型，尚书桥村郑美娟脱贫事迹先后在《福建日报》、《湄洲日报》刊登。

三、营造氛围，提升幸福工程影响力。

为了更好实施“幸福工程”这项工作，在项目实施过程中，我区发挥基层协会力量，大力宣传“幸福工程”的方针、宗旨和运作方式，一是多次组织各街镇协会专干进行培训学习、使大家进一步认识“幸福工程”的宗旨、目标、任务、特点、性质和意义，传达省、市主要精神，大力宣传实施“幸福工程”项目的意义让广大群众受到这方面的教育。二是在“母亲节”期间各乡镇均在主要交通路段悬挂幸福工程工作的宣传标语，并进村入户开展宣传、咨询、义诊活动，营造浓厚宣传氛围；三是开展“幸福工程”致富带头人回访“幸福工程”受助户，询问项目情况，进行现场指导。

四、规范管理，扎实推进幸福工程开展。

为确保幸福工程实现良性循环, 我们着力把好五个环节： 一是选好救助对象：我们严格按省组委会提出的五个条件充分发挥基层协会优势，每批次上报的申请救助的对象都由村协会、村委会、乡镇协会逐级审核初审上报后，区项目办核实项目申报情况, 最后区项目办集体研究予以审批。二是选准救助项目：坚持因地制宜，因人而异的原则，逐户调查，认真筛选，争取当年投资当年效益的“短、平、快”项目。三是落实一个保证：提高项目跟踪服务，检查指导，坚持按阶段深入项目户，实地调查，做到五个心中有数，即资金使用、项目进展、存在问题、解决途径、项目效益等心中有数。四是瞄准一个关键：规范资金管理，做到项目资金有专帐，专人审批，专款专用，专题审计。实现年中有督查，年终有审计，确保项目资金安全。五是建立一个规范：在加强项目资金管理的同时，县、乡、村三级还建立健全受助贫困母亲的资料档案，分类归档，规范管理。六是确定一个方法：典型引路以点带面。

总之，我区在实施幸福工程工作中，取得了一些成绩，但仍存在不少问题和困难。今后我们要学习贯彻全国幸福工程经验交流会和全省幸福工程会议精神，进一步增强做好幸福工程的责任感和紧迫感，正视问题，把幸福工程这一品牌工程做大做强，让更多的贫困母亲走上致富之路、幸福之路，不断提高全区人口计生工作整体水平。