一、项目简介

（一）项目背景

2016年以来，随着全面两孩政策实施，家庭生育需求得到释放，生育数量以及高龄产妇相应增多，对保障母婴安全带来挑战，有必要通过政策（或项目）引导，促进农村地区特别是贫困地区的孕妇积极参加规范性产检，强化母婴安全保障。

中国人口福利基金会秉持“增进人口福利，促进家庭幸福”宗旨，为解决人口及生育方面等社会问题，我会以基层妇幼工作为主题，特组织专家赴甘肃定西市、通渭县以及乡镇和村一级考察了解公共服务内容以及当地妇幼保健工作的情况。了解到很多孕妇对产检的重视度还不够，后组织座谈会，参与人员包括国家卫生计生委妇幼司政府工作人员，中国妇幼保健协会、中国计划生育领域等的专家学者以及基层妇幼保健院管理人员和企业负责人等。在充分吸收借鉴发达国家家庭福利保障的一些做法，研发设计了我国第一个“宝贝箱”。

宝贝箱是一个新生儿礼盒，是中国人口福利基金会送给新生儿和妈妈的礼物。礼盒里面为新生儿家庭准备了新生儿0-12个月所需要的一些常用生活用品及新生儿养育手册。宝贝箱（Baby Gift）：具有两方面寓意，一是家长称孩子为“宝贝”，二是箱子里面装的东西都是新生儿适用的“宝贝”。生活用品包括婴儿家纺类、婴儿用品类、婴儿服饰类的产品，共有16种，还提供了新生儿养育手册。宝贝箱配有婴儿床垫和床单，箱子可以作为婴儿床使用。为新生儿提供一个既舒适又安全的睡眠空间，避免新生儿因与父母同床睡而引发的意外窒息。此外，由于轻便易携，也便于家长随时把新生儿带在身边照看，有利于促进母婴交流。目的是让新生儿一出生，都能拥有一个同样的人生开端，体现了平等关爱精神和对儿童的重视。旨在通过向参加过规定产检次数的孕妇发放“宝贝箱”，减轻家庭的育儿负担和精神压力，对计划生育家庭提供生育指导、幼儿养育等支持；开展母婴健康宣传教育，提高孕妇保健意识，规范孕期围产保健服务；定期为基层妇幼工作人员提供培训，提升当地妇幼健康服务工作质量。

中国人口福利基金会作为一家全国性公募基金会，充分发挥社会组织的优势，积极参与国家“一带一路”倡议，推动周边国家民生改善和家庭发展。2019年，中国人口福利基金会联合招商局慈善基金会在巴基斯坦吉尔吉特.巴尔蒂斯坦地区开展“宝贝箱——幸福母婴计划”公益项目，向当地贫困家庭捐赠6000套“宝贝箱”，除此之外，还将开展科学育儿及妇幼保健知识讲座普及；为巴基斯坦受助地管理层及妇幼技术人员提供相关培训。 

（二）项目模式

中国人口福利基金会联合招商局慈善基金会与巴基斯坦吉尔吉特.巴尔蒂斯坦卫生局合作开展“宝贝箱——幸福母婴计划”，以当地的卫生服务体系为依托，为当地贫困家庭发放宝贝箱，倡导重视产前检查，降低母婴死亡率和出生缺陷率的发生；同时针对当地妇幼工作的不足，因地制宜，资助开展专业技术人员培训并进行技术输出。

（三）受益对象选择

巴基斯坦吉尔吉特·巴尔蒂斯坦贫困地区新生儿家庭。

（四）善款来源

此次项目款项主要来自招商局慈善基金会捐赠。

二、2019年第二季度项目开展情况

2019年第二季度，继续跟进巴基斯坦“宝贝箱—幸福母婴计划”公益项目前期筹备工作：

（一）考察中巴边境

16日抵达乌鲁木齐，当天与中外运长航集团新疆有限公司党委副书记罗蓉、外事总监张翼召开了座谈会，双方就在巴基斯坦吉尔吉特·巴蒂尔斯坦开展“宝贝箱—幸福母婴计划”项目的注意事项、捐赠物资选择、物资运输、项目合作方参与及项目在巴基斯坦的启动时间等细节进行专门讨论，进一步细化项目落地实施方案，为保证项目顺利开展做好充分准备。

此外，调研团队赴喀什塔什库尔干县重点访谈了在当地居住的一户巴基斯坦吉尔吉特居民，了解了当地新生儿家庭具体需求及当地妇幼保健工作开展的情况。最后赴中巴边境红其拉甫口岸，考察了物资运输路线，为后期办理捐赠物资运输做好前期准备，确保该项目按时落地巴基斯坦。

（二）主要项目文字材料

完成项目前期调研问卷、项目捐赠协议，在项目前期准备中，与中国妇幼保健协会取得联系，得到他们的专业指导，制订了项目调查问卷。此外，经过多次与国家卫生健康委员会国际司、中国扶贫基金会联系，咨询在海外开展项目所需手续及流程。在此基础上，完成了项目捐赠备忘录。 

（三）完成捐赠物资招标采购

3月-5月之间为了确保捐赠物资质量及捐赠资金发挥最大化效果，进行了多次市场调研，赴多家母婴用品生产厂家考察物资。5月份进行捐赠物资招标采购，制订采购需求，选择招标代理公司，委托中资国际招标有限公司严格按照政府采购标准对巴基斯坦“宝贝箱—幸福母婴计划”项目进行6000套宝贝箱捐赠物资采购。

（四）完成科学育儿手册设计及编制

针对当地新生儿家庭需求，我会完成针对巴基斯坦国家新生儿家庭英文版本科学育儿手册设计及编制。配合宝贝箱捐赠至受助家庭中。

（五）捐赠物资出口手续等事宜

联系协调海外捐赠物资报关、清关所需材料，经过三家国际运输公司对比，确定新疆中外运区域储运有限公司为运输物流公司。

三、下一步项目计划

1、已经完成招标采购捐赠物资，督促生产厂家备齐货物，计划8月份下旬开始运输；

2、赴巴基斯坦进行项目前期考察，具体了解当地受助人群妇幼保健情况及受助群体具体需求，设计具体培训方案和落地方案；

3、确定与巴方合作协议并完成捐赠协议签署；

4、拟定巴基斯坦“宝贝箱”落地捐赠活动方案。

四、捐款方式

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