2020年是幸福工程项目实施25周年。25年来，在各级党委政府的领导下，在社会爱心人士的支持下，幸福工程累计投入善款20.79亿元，在全国29个省（区、市）958个项目点开展过项目救助，累计救助贫困母亲35.62万人，惠及人口151.29万。

今年年初以来，幸福工程全国组委会努力克服疫情影响，顺利开展了母亲节募款、试点项目推进、健康项目拓展、项目转型发展、25周年感恩答谢活动等工作。

一、2020年工作情况

（一）把握节点，扩大筹款

突如其来的疫情带来严峻挑战，幸福工程迎难而上，化困境为动力，出色完成“母亲节”募款活动，成效显著。

一是精心组织。“母亲节”前，协调国家卫生健康委办公厅转发《幸福工程组委会关于开展“母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日”通知》。多次与中央直属机关卫生计生办、中央国家机关人口计生办召开工作会议，研究讨论如何做好组织部署、宣传动员、善款募集等工作，提出捐款活动适时顺延的合理化建议。

二是悉心筹备。为在疫情防控期间拓展募款形式，及时制定银行转账、微信捐款、支付宝捐款等不同形式的捐款方案，将其与现场捐款形式相结合，为捐赠方提供便利。经协调争取，本年度中央和国家机关干部职工“母亲节”集中捐款地点确定为人口基金会，做好接待工作，保证防疫安全。此外，还组织动员幸福工程各省（区、市）组委会参与“母亲节”网络筹款活动，专门下发《联合开展母亲节宣传筹款活动的函》，起草《幸福工程母亲节活动宣传筹款方案》。

三是多方宣传。提前一周预热宣传，在人口基金会和幸福工程微博、微信公众号、抖音官方账号发布多版本宣传片、海报及母亲故事，邀请爱心大使黄晓明积极转发，以公众人物影响力带动传播，以最大声量发声。#美丽中国幸福工程#话题阅读量达612万，讨论量8807，视频观看量164万。

四是成效显著。在中央直属机关卫生计生办、中央国家机关人口计生办的宣传倡导和支持协调下，中央和国家机关干部职工“母亲节”捐款达1286万元。其中，中央直属机关捐款167万元，中央国家机关捐款1119万元，均超过以往任何年份。在网络募款活动中，幸福工程新疆、内蒙古等组委会以“一起捐”“团队捐”的形式积极参与，母亲节当天募款17万元，一周时间里募集善款105万元。

（二）突出重点，有序推进

一是多类型设点，为转型发展摸索经验。完成河北阜城县冬桃种植项目、云南贡山县中华蜂养殖项目、内蒙古喀喇沁旗乡村旅游项目、陕西汉滨区油茶种植项目4个项目点设点工作，既有常规的农业生产发展项目，又有通过组建以受助母亲为核心、动员村民广泛参与的村级旅游合作社为先导，依托乡镇旅游优势、借助爱心企业带动的乡村旅游项目。

二是扩大宣传，提升品牌社会影响力。9月16日，幸福工程25周年感恩答谢活动以线上直播形式举行，分别从主办方、受助母亲和基层工作者、捐赠方的视角出发，分享幸福工程创建25年来的发展历程，总结成果，展望未来，活动当日在线观看人数超过300万。携手爱心大使黄晓明，点燃北京首都机场数百块电子屏，全天超高频次曝光贯穿T1、T2、T3航站楼，精准触达千万客流。与大千当代艺术中心共同举办“为了母亲的微笑”第三届幸福工程跡录展，既是中央国家机关捐赠代表了解项目的渠道，又是面向公众展现成果的平台。

三是提升典型，为转型发展提供前瞻性方向。在与招商局合作项目方面，稳步有序推进云南内蒙少数民族贫困母亲发展项目，陕西、内蒙古妇女组织能力建设项目，社区工作者赋能培训，青年学者资助计划，项目模式梳理等工作。通过提供公共卫生、运营管理、财务技能、个人领导力等方面培训，提升妇女社区管理能力，截至目前，已引导帮助组建16个妇女小组。妇女们积极参与社会服务，因地制宜，自主设计开展了社区老人关怀、儿童关爱、社区环境治理、传统手工艺技能传承与保护等活动，注重解决社会问题，探索妇女自组织服务当地社区的有效模式。

四是加强多平台合作，为项目发展提供更多公益支持。与新浪微公益平台深度合作，参与“人人公益节”，在热搜位推荐活动话题#为母亲打call#，阅读量新增4873.6万，讨论量增加10.4万，并发布宣传大使叶一茜海报与视频，为活动全方位助力。拓展与轻松公益平台合作，联合开展“321粉红三叶草活动”，在轻松公益平台发布“幸福工程关爱女性关爱妈妈”公益项目，呼吁女性关爱自己。王晓晨、张天爱、宋祖儿、薇娅等明星艺人倡议发声，公交站台公益广告落地一线城市，线上线下同步传播，活动效果显著。

五是丰富项目内涵，为转型发展拓宽范围。与北京善佑公益基金会联合开展导乐师培训与医疗设备捐赠，提高妇幼健康服务质量，促进自然分娩，减轻产妇分娩痛苦，提升受助母亲就业创业能力。与湖南俏妃卫生用品有限公司合作，向新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏、内蒙古等地捐赠价值650万元女性护理用品，关爱贫困育龄妇女，关注女性生殖健康，提升健康水平，助力健康扶贫。

（三）围绕难点，加大力度

一是进一步统一思想认识。25年来，随着我国经济水平提升和扶贫力度加大，贫困人口数量逐年减少，绝对贫困人口实现全面脱贫，幸福工程“改变农村贫困母亲生活环境和生活状态”的最初使命已基本完成，需要进一步转型升级以满足社会新的需要，转型发展工作迫在眉睫。为了适应新形势，解决新问题，对原有《幸福工程管理办法》进行修订，并制定《幸福工程管理办法解读》、《幸福工程与社会组织合作细则》、《幸福工程宣传细则》等具体内容。

二是进一步明确转型内容。幸福工程项目在保留原有核心理念的基础上，扩展项目运行范围，保证项目的生命力和持续发展。将项目宗旨调整为“扶助困境母亲，建设幸福家庭”，扶助对象变更为“困境母亲”，运作模式优化为“小额资助、精准到人、帮扶带动、防止返贫”，资助方式调整为滚动运作和一次性资助，项目内容拓展为“扶弱济困、扶志赋能、扶助健康”。“扶困济弱”即帮扶受助母亲发展生产、勤劳致富，打造示范基地，将项目实施提升到一个村的全面发展与振兴，努力走出一条具有幸福工程特色的乡村振兴之路。“扶志赋能”即开展社区“妇女组织”培育及能力建设项目，通过系列能力建设活动和技能培训，普及科学知识、激发潜能，帮扶受助母亲提升发展能力，实现自立自强。“扶助健康”即帮扶受助母亲改善健康状况、提高健康素养，开展健康知识科普、诊查治疗活动，有效预防疾病的发生；为贫困患病母亲提供帮扶救助，以母亲作为健康家庭的切入点，提升家庭健康意识，推进健康中国建设。

三是进一步打造母亲产品。幸福工程携手大千当代艺术中心共同打造“幸福大千”系列母亲产品，探索艺术赋能公益、产销互通的可持续发展之路。2020年，签约福建宁德香菇、湖南花垣稻香米、内蒙古喀喇沁旗黄小米、河北赞皇蜂蜜，利用电商平台与直播平台相结合的营销模式，拉开母亲产品销售推广的大幕。

2020年，幸福工程荣获凤凰网行动者联盟“年度十大公益项目”奖项。站在美好生活的新起点，幸福工程将围绕国家重大决策部署，关注社会痛点难点，巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴、健康中国战略，为实现中华民族伟大复兴梦再创佳绩、再立新功，为建党一百周年献礼。

二、收支情况

三、2021年工作计划

（一）深入推进转型发展工作。以幸福工程项目为基础，围绕品牌打造系列项目，在保留原有项目核心理念的基础上，扩展项目运行范围，保证项目的生命力和持续发展。

1.推进项目制度完善。在新修订《幸福工程管理办法》基础上，细化项目实施细则，完善项目相关制度和内容，深入推进项目转型发展工作。一是“扶困济弱”。帮扶受助母亲发展生产、勤劳致富。打造示范基地，深度开发母亲产品，将项目实施提升到一个村的全面发展与振兴，努力走出一条具有幸福工程特色的乡村振兴之路。二是“扶志赋能”。开展社区“妇女组织”培育及能力建设项目，通过系列能力建设活动和技能培训（育儿早教培训、老年人护理技能培训等），普及科学知识、激发潜能，帮扶受助母亲提升发展能力，实现自立自强。三是“扶助健康”。帮扶受助母亲改善健康状况、提高健康素养。全民健康托起全面小康。开展健康知识科普、诊查治疗活动，有效预防疾病的发生；为贫困患病母亲提供帮扶救助，以母亲作为健康家庭的切入点，提升家庭健康意识，推进健康中国建设。

2.推进能力建设项目模式梳理。对幸福工程能力建设项目进行系统化的调研和梳理，以严谨的思路、专业的方法，总结出新形势下转型升级的幸福工程能力建设项目模式，研究和探索当前试点方式的有效性以及是否需要优化、如何优化，为幸福工程项目进一步升级完善提供专业支持。

3.推进试点项目开展。深入推进喀喇沁旗幸福工程乡村旅游试点项目，幸福工程——善佑母婴试点项目，云南内蒙少数民族贫困母亲发展项目，妇女自组织培育陕西试点项目，社区工作者赋能培训，拓展城市社区开展妇女组织能力建设项目的试点工作，赤峰、华阴妇女组织能力建设项目的推进工作，让幸福工程转型发展工作落到实处，不断积累经验，认真总结完善，逐步推广实施。

4.推进99公益日活动开展。继续动员幸福工程各省组委会参与99公益日活动，协助完成子计划上报工作，并提供陪伴式服务，在微信群中及时进行线上答疑，解决问题。9月7、8、9日三天时间里，全程陪伴参与者，提升动员能力，圆满完成幸福工程99公益日线上筹款活动，在活动过程中，逐步积累经验，总结分析，进一步增强公众筹款能力。

（二）切实加强项目转型后的管理督导

1.充分发挥幸福工程组委会及委员作用。幸福工程全国组委会应加强项目转型后的管理督导，规范项目管理，统一执行流程，对实施项目进行定期督导评估，及时向社会通报善款募集和资金使用等情况，做到公开透明。幸福工程组委会委员既是一种荣誉，又是一种责任，各位委员要充分发挥作用，在项目策划、宣传、筹资、监管等方面深度参与。帮助幸福工程转型发展，更好地融入到乡村振兴、健康中国建设的国家战略之中。

2.认真履行幸福工程组委会办公室职责。幸福工程组委会办公室应做好项目宣传推广、善款劝募、项目管理、资源拓展、创新发展等工作。一是积极协调幸福工程项目联合发起方、各合作方主动作为，简化工作流程，及时反馈信息，为各方开展工作提供便利。二是增强幸福工程组委会办公室日常工作能力，提升筹款、传播方面专业技能，增强理论研究能力，提高工作效率与质量，为组委会委员、项目联合发起方、合作方，以及捐赠者、受助者、志愿者做好服务工作。

3.持续加强与各类群团组织、社会组织合作。一方面要继续加强与各级计划生育协会和中国人口报社的深度合作。调动各省级幸福工程组委会的积极性，推动幸福工程项目持续发展。另一方面要深入推进与社会组织、草根组织的合作。拓展幸福工程项目的执行渠道，通过社会组织、草根组织项目执行推广幸福工程公益理念，实现项目宗旨和目标，逐步完成幸福工程由混合型项目向资助型项目的转变。