为提升帮扶工作的专业化水平，推动上海市计生特殊家庭帮扶工作高质量发展，我会家庭发展基金计划开展“上海市计生特殊家庭关怀服务标准化研究”项目，拟委托有关单位执行。

一、主要内容

（一）文献检阅

通过查阅全国及上海市关于计划生育特殊家庭的各类政策文件，系统梳理关于计划生育特殊家庭的现有政策文件，分析其扶助关怀需求、服务现状及具体实施情况。

活动次数：项目周期内开展不少于1次。

（二）行业调研培训

根据查阅的资料设计问卷，在调查开始前，针对问卷发放人员进行培训，确保调查过程中不会触及相关敏感问题以及调研问卷有效性。

活动次数：项目周期内共开展4次，每次10人参加且不少于1课时。

（三）问卷调研与访谈调研

1.问卷调研：与上海市各区沟通，确定调研的区域和各区调研对象数量，通过设计问卷并经专家论证后，对计生特扶家庭发放问卷。针对部分特殊家庭开展入户深入访谈，围绕扶助需求、服务现状及政策落实情况展开调研。

发放数量：发放调研问卷2000份；入户深入访谈20户。

2.访谈调研：选取上海市各级卫生健康部门、基层计生工作机构及第三方服务机构作为访谈对象，以开展座谈会的方式重点探讨服务运行机制、标准化建设、质量评估体系、当前面临的挑战，以及第三方机构数据填报的规范性。

活动次数：组织座谈会10场，每场10人。

（四）服务手册编写与专家论证

基于前期调研成果，梳理各项服务的操作流程和服务标准，形成调研报告。邀请相关领域专家组成论证小组，对调研报告开展专业评估与论证工作，结合专家意见编制包含服务流程、规范要求和质量管控等内容的服务手册，制定适用于计划生育特殊家庭的标准化服务流程、操作规范与质量管理体系。

服务手册：为规范服务工作标准，制定《援助服务手册》《探访服务手册》《就医服务手册》《代理服务手册》，内容包含标准化服务流程、规范化服务话术及质量管理控制标准等实施细则。

印发数量：试行稿500册，发行稿2300册。

二、项目预算

不超过420000元

三、项目周期

2025年9月—2026年8月

四、受托方资质要求

（一）在中华人民共和国境内依法注册，能够独立承担民事责任

（二）申请前三年，未因违反法律法规受到行政处罚，没有其他违反法律法规、国家政策行为

（三）申请时未纳入异常名录

（四）有能力承担项目内的工作，能够在约定期限内保质保量完成项目

五、提交方式

（一）截止时间：2025年8月27日17:00

（二）提交内容

1.项目方案及预算

2.单位介绍及营业执照

3.联系人及电话

（三）联系方式：张博伦 zhangbolun@cpwf.org.cn