满载香气与梦想 记2014年幸福工程需求评估与调研——河南

2014年7月21日   

关键词: 热情

今天中午陪同清华大学社会学系三位老师赴河南省洛阳市洛阳县考察幸福工程项目。作为一个已近20年的品牌项目，中国人口福利基金会希望通过三次完整、系统的评估将全国29个省份全部覆盖，已便于从调研评估中发现各地在“扶贫”工作中的创新做法、存在问题，从而不断总结经验，规划未来。

坦白地讲，说到扶贫二字，首先浮现在脑海中的总是沉重二字，不可否认，我们是一个发展中的泱泱大国，贫困人口基数大，底子薄，想要改变现状，谈何容易。然而，世界上的事情就是这样，与其感慨，不如行动。幸福工程就是这样应运而生、迎难而上的，而且坚持下来，洗尽铅华，已尽20年，承载着20年风雨飘摇的、有底蕴的项目我还是第一次接触，不仅心生好奇。

这也如我们此行拜访的目的地一般，洛阳市洛宁县，印象中，东都洛阳，中原大地，是中华文明的发祥地。仓颉、颛臾，黄帝这些耳熟能详的名字全部从这里走出，从而影响整个中国历史的进程。时过境迁，今天的古都又是怎样的一番风貌？ 敬请拭目以待。

中午12：:40，我和清华三位老师在滔滔不绝的交流，直到飞机广播提醒我们登机办理时间快要结束，我们才匆匆上了飞机。今天天气不错，在空中可以看到大片的棉花糖一样的云朵，快到洛阳的时候，广播播报洛阳地面温度42摄氏度。于是，我们被震惊了。真的是来到了一片热土！

晚上与省、市计生系统及县主管幸福工程的同事们进行了热烈的交流，彼此分享感受与互相问候，今天的切身感受就是：天气热情，人更热情！

2014年7月22日   

关键词: 创新点、公益产品深加工

早晨9点，开始今天的工作——上午访谈项目管理人员。我们首先倾听了县计生协主任的汇报。他系统地介绍了幸福工程在洛宁县落地的时间，项目周期以及已经开展的项目及所取得的成果。

其后，由清华老师对主管幸福工程的负责任进行了深入细致的访谈。在访谈及查看资料的过程中，我们发现：洛宁县在项目执行的时候，非常注重细节，比如：每月实时对项目执行情况进行详细的汇总及跟进，确保项目的进度，此外，协议及担保工作也做的比较完备，使项目的公信力及有效性得到了保障，在项目的前期论证及幸福母亲的选择方面，也充分考虑了与地方上已经比较成熟的项目相结合，确保幸福工程项目能够保质保量，同时，选择勤劳、质朴、有上进心的母亲，使资助切实给到最需要的人。实现了资源和需求较好的对接。

这些做法都是在访谈及查看资料的过程中，由清华老师发现的，并没有体现在之前的汇报中，说明县里的工作人员忙于事务性工作，但对于及时总结经验方面还不够充分，同时，从项目初始至今的埋头骨干，效果不错，却缺乏宣传与推广，也就不能让公众更多、更好的了解幸福工程项目的实施情况。（此段话可以在总结中写，微博和网站信息上可以用一句话概括：由于项目管理人员忙于项目执行，忽略了对项目成果的宣传，因此没有能让更多的公众了解幸福工程）

下午，我们走访了幸福母亲们种植的香菇大棚，并对受助的母亲与非受助的母亲进行了访谈及问卷评估，受助母亲普遍反映幸福工程的项目好，切实有用，但是希望资金能够提升，周期能够延长。而未受助的母亲也表示希望能够成为幸福工程资助的对象。总体而言，幸福工程在洛宁县的公信力和影响力还是不错的，只是在纵深挖掘和惠及面更广的方面还有待提升。

行色匆匆的一天过去了，留给我印象非常深刻的是：受助母亲们的纯真微笑。正能量这个词汇听的次数太多，有时候会觉得麻木。但是今天看到这些受助母亲，我才真的觉得正能量用在她们身上，再合适不过。她们身上散发出的是一种由内而外的从容、祥和与波澜不惊，你能觉得她们是真的幸福，而不是造作的。她们很开心和感恩于现在的生活，而且谈到未来显得满怀希望。听到她们说的话，看到她们的神态，我才真心觉得其实扶贫这两个字是能够和幸福这个词汇联系在一起的。

当然，任何事情没有最好，只有更好。我仍旧希望通过今天的调研和评估能够有所收获和发现。在早晨听到主任汇报的时候，我们了解到几个非常值得挖掘的点：

1.洛宁县幸福工程普遍鼓励幸福母亲种植烟草，所种植烟草销路非常好，直接供给中烟集团与红塔山集团这样的大型烟草企业。

而当我们问及这些企业有没有和当地政府，或者幸福工程开展过其他合作，回复是目前尚无。于是，可以跟进思考的就是：这些获取高额利润的企业是否可以开展一些回馈活动，比如对提供烟草的幸福母亲开展一些定向帮扶活动，而这些帮扶一来提升企业形象，二来因为鼓励了幸福母亲，最终受惠的仍旧是企业。因此，从这个意义来讲，这些大型烟草企业具备和幸福工程开展合作的可能性。

2.洛宁县36名会员赴俄罗斯和乌兹别克斯坦开展劳务输出，教导俄与乌蔬菜瓜果等种植技术。这是一个非常有创新点的做法，其中所发生的母亲故事，有待挖掘和提升。

3.洛宁县燕帘编织目前已远销东南亚等海外国家，说明工艺精湛，制作精良，也是打有前景的产品。类似的地震后由壹基金支持的四川妇女羌绣目前已经走上高大上路线，出口海外，利润丰厚，并在北京南锣鼓巷、成都宽窄巷子开设有羌绣馆。

总体而言，幸福工程开展多年，成效显著，我们现在是时候需要边行走边思考：如何在现有基础和格局上，将项目影响力做大做强。那么，由幸福母亲所缔造的这些美好的公益产品及衍生的公益故事，其背后所承载的公益附加值，应当是方向之所在。

公益产品深加工，势在必行。

2014年7月23日   

关键词: 流连忘返

今天是本次评估河南站的最后一天，清华老师一早开始梳理昨日访谈及评估的问卷。我们又拜访了另个村落的受助及非受助母亲。

听到她们谈到烟草、香菇、苹果、燕绣，感觉和天气一样晴朗。

此刻，虽然还是艳阳高照，略显暴晒，但是在这片满载希望与香气的土地上，感觉时而一股清风涌入心田。

出行前的沉重，也已幻化成对于公益二字更加深刻的认知。

这些年，媒体屡屡见诸报端的是关于公益二字的批判与剑拔弩张，我们当然应当清醒地认识到：公益领域的发展的确还不够完善，但是从另外一个角度来看，与其抱怨和指责，为什么不将更多的心思与力量投入在更广泛的帮助他人的行列中来呢？这样，传递爱，会收获更多的爱，这样不是更好吗？

幸福工程需求与评估调研——河南站，一个满载香气与梦想的地方，暂时告别，但是后会有期 ！

洛宁县项目管理人员介绍幸福工程

走访香菇种植基地

热烈的交流

文/国内部  编辑/李士强