新疆维吾尔自治区布尔津县第二轮“幸福工程”项目于2019年12月启动，获得中国人口福利基金会、幸福工程全国组委会帮扶资金共计200万元，全县62名困境母亲成为本轮项目的受益者。项目建设规划期为3年，因地适宜开展手工刺绣、牲畜养殖、庭院经济产业，“造血+输血”形式并举，实现产品有市场，产业有收益，妇女有收入，致富有保障的“四有发展”格局。

一、项目点基本情况

阿克吐别克村：该村位于窝依莫克镇政府驻地西南55公里，距离县城45公里，占地面积574平方公里,是窝依莫克镇新一轮扶贫开发重点村，村内农牧民贫困率达70%，常驻人口184户620人，建档立卡户97户318人，易地搬迁45户，低保户18户50人，养殖结构以牛、羊为主，属于牧业村。

托普铁热克村：该村位于乡政府驻地以东，距离乡驻地3.5公里，占地面积0.07平方公里，全村共82户235人，主要民族为哈萨克族。种植结构以打瓜、黄豆、油葵、苜蓿、玉米、小麦为主，养殖结构以牛、羊为主，属于农业村。

喀拉阿尕什村：该村位于乡政府东北3公里，距离县城30公里。辖区面积1.8平方公里，全村共有350人，其中汉族256人、哈萨克族7人、东乡族40人、回族44人、保安族3人，耕地面积3215亩，牲畜最高饲养量200头（只），属于农业村。 

布尔津镇：布尔津镇位于县境西南部，总面积7.8平方千米。布尔津镇是布尔津县党政机关的所在地，是全县政治、经济、文化、交通中心，共有户籍7902户20487人,其中汉族5037户12376人，少数民族2865户8111人，城镇共辖130个行政、企事业单位。

二、项目运作及执行情况

（一）建立帮助机制。实行“4+1”(县、乡、村、“访惠聚”工作组)机制共同帮扶受助母亲，为特色手工刺绣产品拓展销路，对项目户的发展过程进行细致跟踪、详细记录。在政府、企业的大力帮扶下，三年内引进良种牛羊100头，完善暖圈等配套设施建设。

（二）加强项目宣传。项目办抽调精兵强将设立宣传报道组，在项目实施各节点、重要环节、亮点阶段就项目实施意义、开展情况、主要做法、取得的成绩及受助母亲帮扶典型故事等，通过电视、广播、网络、报纸、微信公众平台等多种媒体进行及时、全面的报道，激发受助母亲参与生产劳动的热情，树立其自尊、自信、自强、自立的意识，全面掌握劳动技能。

（三）积极开展培训。在第一轮项目实施过程中，协调县人社、农业、畜牧、医疗等相关单位，开展实用技能培训、发放技术材料、健康检查等，采取理论培训与现场指导的方式为受助母亲提供培训，增强受助对象的致富能力和技能本领，提高她们的科技、文化、保健等知识。同时，积极引导周边困境母亲家庭实地到项目点参观，让她们切实感受到幸福工程项目的实惠，引导有意愿发展的困境母亲参与项目实施，提升项目品牌意识，扩大计生协会的社会影响力。

（四）加强项目资金管理。为保障受助者的合法权益，通过聘请法律顾问、制定五户联保协议，实行多层级出面担保措施，签订协议书并进行公证，保证帮扶资金流通顺畅，幸福工程领导小组办公室统一管理幸福工程项目资金，专人负责、专款专用。

四、项目实施成效

（一）帮助母亲致富发展。我县严格遵循项目实施管理规定，扎实推进项目实施工作，努力实现“幸福工程”项目帮扶救助效益最大化。第二轮“幸福工程”项目共有62名困境母亲受益，其中8户发展餐饮业、12户发展牛羊养殖业、5户发展个体创业开设店铺、37户发展特色手工刺绣业，受疫情影响，目前人均年增收已达到3000元以上。如：布尔津镇19名受助母亲将42万项目资金入股丽达·皮尔拜手工艺术品有限责任公司，合作社用入股的项目资金从新疆永秀发制品有限公司合作引入了新的假发制作技术和机器。5名受助母亲将17万元入股白山布民俗商贸工艺品农民专业合作社，合作社2020年购买了锁边机、电脑绣花机等新的生产设备，与布镇民族特色超市签订长期合同提供销售渠道，为受助母亲创造了一片自力更生、自给自足的天地，逐渐实现富家的梦想。

（二）提升母亲发展潜力。通过项目的实施，提高受助母亲的家庭人均年收入，实现三年增收致富，达到提高妇女在经济上得实惠、家庭中有地位、社会上受关注的目的，使困境母亲人人有发展资金、人人有发展技能、人人有发展空间，帮助她们致富，实现优生优育、家庭幸福。

五、下一步工作计划

进一步抓好幸福工程项目和进度，进一步优化方案，强化保障，加力推进，力争完成年度目标任务的同时，不断完善项目机制，完善工作方法，总结以往工作的好经验好方法，提早项目谋划，紧扣重点抓推进。进一步加大力度，倒排时间，细化节点，逐个破难，全力以赴抓进度，做到项目化推进民生工程，让老百姓能够早日享受到民生工程便利和成果，助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进共同富裕。

图/文：国内项目部  编辑：宣传推广部