一、项目简介

（一）项目背景

由中共中央、国务院于2016年10月25日印发并实施的《“健康中国2030”规划纲要》指出，推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。没有全民健康，就没有全面小康。党的十八届五中全会作出了“推进健康中国建设”的战略部署，对于开展健康扶贫，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，实现2020年脱贫目标具有重要意义。

全国近140万的乡村医生是医疗卫生服务队伍的基础组成部分，是最贴近亿万农村居民的卫生健康工作者，是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的生力军。近年来，新一轮医药卫生体制改革扎实深入，乡村医生整体素质稳步提高，服务条件显著改善，农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性全面增强。但乡村医生队伍（特别一些偏远贫困地区）仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节，难以适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。培养基层医疗卫生人才并留下来、用得上，加强基层医疗卫生体系建设，提高群众公共卫生和疾病预防能力，成为亟需解决的“短板”问题。

根据《乡村医生从业管理条例》有关规定，“国家鼓励乡村医生学习中医药基本知识，运用中医药技能防治疾病。”“国家鼓励社会组织和个人支持乡村医生培训工作。”对乡村医生进行培训，特别是加入中医适宜技术等内容的培训，既是国家提倡的，也是村医需要的，更是社会组织应该积极参与的。

（二）受益对象

乡村医生、基层群众。

（三）善款来源

招商局慈善基金会资助

二、2022年全年项目开展情况

（一）夯实项目模式特点，进一步提升村医能力

一是稳步推进线下培训。以贵州省毕节市威宁县为项目受益地区，开展7期线下集中培训，累计邀请了10名来自毕节市中医院、毕节市第一人民医院等地具有丰富中医药诊疗经验的专家老师，投入672课时，教授中医适宜技术、公共卫生服务、基层合理用药、医德仁心讲解等内容，参与培训乡村医生700人，覆盖了威宁县近50%的村卫生室。二是持续开展线上培训。进一步巩固线下培训成果，为项目过往受益地区云南省镇雄县、湖北省蕲春县、贵州省威宁县的乡村医生开展了24期线上培训，8264人次乡村医生参与线上培训活动。培养乡村医生建立终身学习机制，充分利用碎片时间，实现“课上学习、课后补习、平时复习、用时练习”的继续教育目标。三是不断加强医德宣讲。挖掘出威宁县黑石头镇八一村林刚、陕桥街道新发村祖慧玲等具有代表性的乡村医生案例，以“村医日记”“抖音视频”等形式，制作推出《扎根基层的“九零后”村医》《医师节|医者仁心 传承撑起医疗事业》等典型村医短视频59条，微信公众号平台发布文章 48 篇，微博平台发布微博 61条，纸媒2篇，全网播放量1300余万次。

（二）把握村医需求难点，进一步巩固项目模式

一是争取卫健高度支持。为争取贵州省各级卫生健康部门更多支持，本年度与招商局慈善基金会、贵州省卫生健康委员会、毕节市卫生健康局、威宁县卫生健康局签署五方战略合作协议。充分发挥各方优势，为项目落地和可持续性发展提供相应的平台和桥梁，探索威宁乡村医生培训项目的可持续发展模式。二是得到村医深度反馈。深入走访威宁县双龙镇、小海镇、牛棚镇等10个乡镇的21所村卫生室，回访受助乡村医生，探访部分村民，了解培训带来的实际成效，掌握乡村医生实际需求。通过调研发现，超过90%的参训乡村医生对项目表示肯定，认为学习到了新的知识和方法，强化原有知识和技能。三是拓展资源广度投入。通过本项目的带动，引入腾讯公益慈善基金会出资1000万元，支持基层公共卫生人才能力提升建设，第一阶段的培训围绕毕节市乡村医生（其中威宁县50人）全科队伍建设的困境问题，开展了三期乡村全科执业助理医师考试培训，为当地乡村医生提供了医疗技能、资格提升双重保障。

（三）探索阶段发展要点，进一步规划下步工作

2023年迎来了项目开展的第四个年头，为进一步提升乡村医生受益规模，经与招商局慈善基金会和各级卫生健康部门协商，选定云南楚雄州武定县、云南楚雄州永仁县、江西省吉安市青原区、江苏省南通市如东县为2023年度受益地区。通过前期调研发现，上述地区约1250名乡村医生适宜参与本项目培训，计划在上述地区围绕中医适宜技术、公共卫生服务等最贴近乡村医生日常工作的技术技能，开展25期线下培训、52期线上培训及系列宣传倡导活动。

三、下步安排

（一）推动项目重点活动稳步落地。落实项目2022年度威宁活动第二阶段培训计划，落实项目2023年度于云南楚雄州武定县、云南楚雄州永仁县、江西省吉安市青原区、江苏省南通市如东县的培训计划，力争于2023年底前完成上述培训工作。

（二）推进医德仁心宣传倡导工作。弘扬为人民服务的乡村医生典型案例，确保优秀案例内容详实，提升公众对乡村医生群体的认知，呼吁更多有志青年加入乡村医生队伍，形成全社会关注的良好氛围。

（三）筹备项目下步重点活动规划。总结往期项目受益地乡村医生共性需求，梳理项目有效模式，完成阶段性进展总结，推进下一阶段重点工作。

2023年，乡村医生培训项目将继续深化落实李金华主席系列指示批示精神，团结各级卫健部门，结合招商局帮扶战略，重视乡村医生需求，开展系列村医赋能、医德倡导工作，为巩固拓展脱贫攻坚战成果，助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接作出新的、更大的贡献。