华安县“幸福工程”项目工作在省、市“幸福工程”组委会和指导小组的精心指导下，在县委、县政府的关心重视下，“幸福工程”帮扶活动顺利开展，取得了较为明显的成效。现将我县近年来“幸福工程”工作开展情况总结如下：

 一、 “幸福工程”项目实施情况

（一）加强组织领导，落实两个措施。

1、纳入考评分数。县计生协会年终对乡（镇）计生协会工作考评的总分为150分。“幸福工程”工作分数为12分，突出了“幸福工程”帮扶项目的重要性。

2、扩大资金总量。为扩大“幸福工程”帮扶面，县“幸福工程”项目办积极争取县政府重视，每年县财政都拨出20万元专项资金，作为“幸福工程”帮扶款。目前，华安县“幸福工程”项目总资金已达343.91万元，可帮扶资金达320.7万元。    

（二）规范运作程序，做到三个坚持。

1、坚持把好帮扶对象审查关。做到帮扶对象由各村女组长从困难的计生家庭中推荐，经村（居）计生协会、村（居）两委审核通过后，然后逐级上报乡（镇）、县计生协会审批。

2、坚持做到公开公正。及时将帮扶对象及帮扶资金上墙公示，接受广大群众的监督，做到公平公正。

3、坚持及时滚动发放帮扶金。坚持按时回收帮扶金，确保在二个月内，将帮扶金收回后并及时将新一期帮扶款发放到受助贫困母亲手中。

（三）加强跟踪服务，建立四个制度。

1、建立联系制度。县、乡（镇）两级计生协会都有帮扶对象的联系电话，通过电话联系、调查，我们随时可以了解帮扶资金是否发放到位，是否用于发展项目上，项目发展中是否碰到困难和问题等情况。

2、建立培训制度。县、乡（镇）计生协会经常聘请农业技术人员给帮扶对象上课，传授种茶、养殖、种菜等种养知识，解决项目发展中存在的生产技术难题，促使“幸福工程”项目健康发展。

3、建立入户指导制度。乡（镇）、村级计生协会积极配合县、乡农业技术部门，经常深入田间地头指导受助户的农业生产，及时解决受助户在生产中遇到的实际困难，提高经济效益。

4、建立走访慰问制度。每年5月上旬，县、乡（镇）、村（居）三级计生协会人员都深入受助贫困母亲家中或田间地头，了解项目的发展情况和资金运作情况。今年5月份，我县又入户走访慰问了12户“幸福工程”受助母亲，每户慰问一桶食用油和一袋大米，还向受助母亲通知帮扶款到期的具体时间，同时对新一轮的帮扶对象进行摸底确认。

（四）交流发展经验，提高项目成效

我县每年5月份时都会召开一场“幸福工程”贫困母亲座谈会，组织部分受助对象进行座谈交流，了解受助对象在生产、生活中困难和问题，并对“幸福工程”工作中存在的问题进行反馈。

今年5月12日，在母亲节前夕，我县又召开“幸福工程”部分受助对象座谈会，来自9个乡（镇）的16位“幸福工程”受助母亲代表和各乡（镇）会长、秘书长等35位同志参加座谈会。

在座谈会上，先由县计生协会领导介绍了“幸福工程”的创办、宗旨、任务、帮扶模式、帮扶条件，以及我县“幸福工程”实施18年来的情况。然后16位受助母亲代表交流了发展项目和生产经验，互相学习借鉴。接着县计生协会和县科协领导分别向受助母亲代表分发了农业生产科技、计生政策和计生意外伤害险手册等宣传材料，让受助母亲更好地学习、掌握农业生产科技知识和计生政策。接着县计生协会领导对受助对象提出了三点希望：一是希望她们继续学习生产管理经验，把帮扶款更好地用于发展项目，产生更好地经济效益；二是希望她们通过辛勤劳动脱贫致富，带动周边贫困群众发展经济；三是希望她们一如既往地遵守计生政策，当好计划生育宣传员。最后县计生协会还组织医务人员为16位受助母亲代表免费体检。

会后，受助母亲代表纷纷表示举行这次活动意义重大，这次活动不仅让她们学到很多有关“幸福工程”项目知识、还让她们学习了其他受助对象的生产经验，又让她们免费检查了身体，真是好处多多。

我县从2000年开始实施“幸福工程”项目以来，截止今年10月底，全县共实施18期（22轮）“幸福工程”帮扶活动，滚动发放帮扶款共1297万元，覆盖全县9个乡（镇）的99个村（居），累计帮扶1573位计生贫困母亲（不含重复救助），惠及人口5774人（不含重复救助）。帮扶计生贫困母亲发展风险小、见效快、收益好的种植业、养殖业和农副产品加工业等项目，资金回收率达100%，帮助1433户计生贫困母亲脱贫致富，脱贫率达91.10%。今年，我县已全部收回第16期（20轮）“幸福工程”款192万元；并发放了第18期（22轮）“幸福工程”帮扶款209万元，帮扶209位计生贫困母亲。几年来，“幸福工程”的帮扶取得了良好的经济效益和社会效益，也扩大计生协会的社会影响力，广大群众对“幸福工程”是比较欢迎的。

二、“幸福工程”存在问题

一是帮扶资金的额度太少。 当前“幸福工程”帮扶的额度太少，不好运作，但出于上级“四联创”工作考核中对“六好”示范村或合格村计生协会提出的评分标准，要求本轮“幸福工程”救助户2户以上，这就造成“幸福工程”帮扶面要广的需要，为扩大帮扶面，所以现在我县每户“幸福工程”帮扶户只发放1万元帮扶金。二是发展项目比较少。目前全球经济低迷，多种发展项目经济收益不佳。特别是我县种茶制茶是“幸福工程”帮扶的重点发展项目，由于当前茶叶市场疲软,价格低,经济效益也不明显。养猪、养鸭类项目也因为环保问题受到限制。三是担保人比较难找。由于我县规定“幸福工程”项目担保人必须是国家机关或企事业单位的干部职工。有一些符合条件的“幸福工程”帮扶户又因为没有找到合适的担保人而不能得到“幸福工程”项目的帮扶。今后，我们将进一步探索“幸福工程”新的帮扶模式，选准“幸福工程”帮扶项目，提升帮扶成效，提高“幸福工程”的社会和经济效益。

                        华安县计划生育协会