今年3月，全国创建幸福家庭活动试点工作推进会以来，我市认真贯彻会议精神，立足本地实际，整合社会资源，进一步强化文明倡导，拓展公共服务，强化信息保障，纵深推进“创建幸福家庭·打造幸福漳州”活动，取得了较好成效。

一、加强人口家庭文化建设，进一步为“创建幸福家庭活动”奠定思想基础。

以加强家庭人口文化建设为抓手，进一步加大文明倡导力度，营造浓厚氛围，使婚育文明及创建幸福家庭理念深入人心。一是建设人口家庭文化载体。全面推进“十个一批”项目，即：创建一批婚育文明宣传志愿者队伍、征集一批人口家庭理论研讨成果、打造一批人口家庭宣传精品、创建一批亮丽的人口家庭文化景苑、宣传一批婚育新风进万家活动先进典型人物、培育命名一批幸福家庭示范户、开展一批人口家庭文化宣传活动、查处一批“两非”典型案件、树立一批计生“三培育”示范乡镇、培育一批婚育新风进万家活动示范单位等。推进国道319、324线300公里新型生育文化长廊建设，创建人口文化景苑，成为深受群众喜爱的靓丽风景线。二是打造人口家庭文化品牌。指导和协助平和县挖掘利用“林语堂文化”这一世界级品牌特色资源，编辑出版《林语堂与人口文化》，实施弘扬林语堂人口文化、倡导生育文明的1238工程,引导群众形成科学的新型婚育观念，努力打造在全省乃至全国有影响力的特色宣传品牌。三是开展人口家庭文化活动。举办“红五月人口文化节”，全市共开展1380多项（场）活动。7月9日，漳州市政府与省人口计生委、计生协会等13部门联合举行“7·11”世界人口日主题宣传活动和“生育文明•幸福家庭”家家秀行动启动仪式。市人口计生委领导先后在省人口计生委《美好家园》网和《漳州人民广播电台》政风行风直播室在线接受“创建幸福家庭·打造幸福漳州”专访。四是创作人口家庭文化精品。在国家人口计生环境宣传实景照片征集活动中，全国25幅10分满分作品中我市有4幅，居全省之首；在全省“国策模范行”征文评选活动中，我市有14篇文章获奖，居全省第一。我委还与团市委共同举办“我爱幸福漳州，我爱幸福的家”少儿美术书画展及征文比赛获奖作品展；组团参加2012年第十一届“闽南风•海峡情”活动，并赴台湾交流，不断扩大我市开展创建幸福家庭活动的影响力。

二、拓展人口家庭公共服务，进一步为“创建幸福家庭活动”提供有力保障。

以拓展人口家庭公共服务为抓手，进一步为开展“创建幸福家庭”活动提供人、财、物保障，有力推动创建活动扎实开展。一是创建人口家庭公共服务机构。在全省率先成立“漳州市人口家庭公共服务中心”，市编委给予增配领导职数和编制。目前，市、县、乡、村四级人口发展公共服务网络基本形成，全面实施“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀，为创建活动有效开展奠定扎实的基础。二是加强人口家庭发展理论研究。今年5月，市人口计生委与漳州师院共同组建“漳州市人口家庭与社会发展研究中心”。7月，市人口计生委与市社科联联合举办“第二届人口家庭发展论坛”，充分发挥人口计生专家学者的“智库”作用。三是创新人口家庭服务模式。在全省率先开通“12356”阳光计生服务热线,打造便民、利民、惠民的重要平台;开展“青少年健康人格进社区（村）”活动，共同促进青少年生殖健康、心理健康。四是加大人口家庭政策推动力度。今年，市委、市政府加大投入，提高计生家庭特别扶助金标准、独生子女父母和生育两个女孩后绝育农村夫妇一次性奖励金标准，实施免费孕前优生健康检查、扶持农村计生困难家庭创业就业等。全市共募集生育关怀公益金7532多万元，积极开展不育症免费优惠治疗、微笑行动、金秋助学、“七彩青春•爱心家教”行动、安居补助工程、计生家庭意外伤害保险和救助等工作，“幸福工程”规模继续稳居全国地级市之首。

三、搭建人口家庭信息化服务平台，进一步为“创建幸福家庭活动”提供技术支撑。

以搭建人口家庭信息化服务平台为抓手，进一步推进人口家庭信息化服务，引领创建幸福家庭活动深入开展。一是研发人口家庭信息化服务系统。我市在全省率先研发推广应用的“漳州市人口计生综合服务信息平台”集“全员人口管理、幸福家庭一卡通、依法行政、流动人口均等化服务、部门实时通、公共服务”六大功能为一体，其中，“幸福家庭一卡通”是专门为创建幸福家庭活动设计的系统，该项工作得到国家人口计生委王侠主任等领导的充分肯定。二是开展人口家庭需求调查。我市专门设计发放《创建幸福家庭需求调查表》，开展对计生困难户网上和问卷调查20.5万人次，根据不同需求梳理归类，及时掌握分析计生家庭需求的变化，确定有针对性和个性化的培育措施和具体的服务、帮扶项目，并纳入信息化管理，加强跟踪，确保落实。三是推进“创建幸福家庭”示范及帮带结对活动。我市以党建带村建连家建全面推进创建活动。今年来，市、县、乡直1060个单位挂钩帮带创建幸福家庭示范乡镇、示范村（社区），1万多名干部职工挂钩结对创建示范户。目前，在全市范围内培育“幸福家庭示范户”11万多户，其中“三培育”示范户1.6万多户，“新农村新家庭”示范户2.3万多户。四是以开发应用“幸福家庭卡”为载体，更好服务幸福家庭。今年，市人口计生委与福建省农商银行合作开发设计了“幸福家庭卡”，7月,隆重举行了首发仪式。“幸福家庭卡”可代替婚育证、生育证、节育证、银行卡等。常住地或流入地人口计生部门可以通过“幸福家庭卡”，准确、快速、真实地查询对象的需求和服务情况，并将法定奖励扶助资金直接划拨到帐户上。育龄群众可凭“幸福家庭卡”就近接受各种服务与管理，到各银行网点领取奖励扶助金，并可进行个人资金帐户的现金存取、转帐结算、消费、代扣等金融服务功能。今后还将拓展到与公共交通、购物超市等行业，真正实现“一卡多用”、“一卡通用”的功能，切实做到便民、利民、惠民、福民。

当前，漳州的探索与实践虽然取得一定的成效，但仍然存在不少的问题和困难。主要有：一是创建活动发展不平衡，个别地方领导对这项活动的认识和支持不够，推进力度不大，效果不明显；二是个别地方创建活动与人口计生业务工作结合不够紧密；三是创建活动缺乏有效的激励和引导，群众参与热情不高，等等。对此，我们一定要高度重视，采取有针对性的措施认真加以解决，把这项得民心、顺民意的活动抓紧抓好，抓出成效。主要做好三个方面的工作：一要加强理论研究，为创建活动提供智力支持。通过举办人口家庭发展论坛和征文比赛等形式，充分发挥人口学会、人口家庭与社会发展研究中心及专家学者的作用，围绕创建活动开展多层次、多角度的理论研究，争取拿出一批有实践基础、基层用得上、群众信得过的理论成果，为市委市政府决策提供依据，为创建活动提供智力支持。二要运用特色载体，提升创建幸福家庭活动水平。以信息化服务管理为抓手，引领和支撑创建活动深入开展。继续实施计生“三培育”工程，开展“挂一村帮五户富万家”活动，助推致富发展。大力推进“幸福家庭”家家秀行动，积极培育创建、评选表彰“幸福家庭”示范户、标兵户活动，征集、宣传幸福家庭示范户事迹案例，让群众了解身边的典型，学习身边的榜样，让群众在参与中提高幸福指数。三要发挥典型示范带动作用，推动创建活动平衡发展。定期表彰一批创建幸福家庭活动示范单位，大力宣传推广先进单位的创建经验，充分发挥其典型示范、规模辐射和引领发展的作用，推动创建活动平衡发展。