健康面对面|专访中国人口福利基金会秘书长赵本志:应势而动 顺势而为 乘势发展 积极融入健康中国建设
发布日期:2022-09-19 阅读:370

应势而动 顺势而为 

乘势发展积极融入健康中国建设

——专访中国人口福利基金会秘书长赵本志


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本刊记者|柴广翰


近年来,中国人口福利基金会在围绕健康扶贫、健康中国行动和解决人口家庭发展难题等方面发挥着拾遗补缺的作用。特别是在国务院启动实施健康中国行动三周年,在支持2022健康中国发展大会等方面拿出了实招、硬招和多项惠民举措,为实施“健康中国”战略,推进健康中国行动作出了积极贡献。为此,在2022健康中国发展大会闭幕之后的第一时间,本刊记者专访了中国人口福利基金会秘书长赵本志。

《健康中国观察》:今年是国务院启动实施健康中国行动三周年,我们注意到,在2022健康中国发展大会公益支持名单里有中国人口福利基金会的名字。请问基金会在支持2022健康中国发展大会,推进健康中国行动方面做了哪些工作?

赵本志:健康中国行动实施三年来,我们扎实推进健康中国行动的相关工作,主要是做了三件事情:

第一是统一思想添动力,凝聚共识谋发展。我们形成了“三尽(尽心尽力尽量)”工作原则,也就是所有新项目要尽心向健康中国行动这方面聚焦,所有老项目要尽力向健康中国行动这方面靠拢,所有基金资金要尽量向健康中国行动这方面倾斜。

第二是发挥优势勤作为,汇聚合力谱新篇。充分发挥基金会的优势和主动性,积极开展工作。我们第一时间开发设立了健康中国行动专项基金,并获得了健康中国行动推进委员会办公室的支持。截至目前,基金会收到国家卫生健康委各司局单位的合作申请共计17项,资金总额达到2亿多元。

第三是情系公益勇担当,砥砺奋进启新航。基金会围绕健康中国行动15个专项项行动开展了一系列相关的公益活动。包括健康知识普及、全民健身、妇幼健康促进、心脑血管疾病防治等,这些活动在城乡群众中得到普遍欢迎,受到社会各界广泛好评。

主要体现在:一是立足“中国大病社会救助平台”,精准救助帮扶大病患者。平台提供了大病救助政策指南、慈善项目推介、信息验证、志愿服务和在线救助等功能,针对重大疾病,聚焦重点人群,一方面提供相关政策和救助咨询,另一方面为经济欠发达地区的经济困难人群募款,可以在一定程度上帮助大病患者实现“看得起病,看得好病”。截至20226月,平台已收录全国范围内的1.33万条大病救助政策,整合了665个大病救助公益项目,大病患者信息累计核验数量达1.56万例;救助地区覆盖全国29个省(区、市)693个县,精准救助建档经济困难大病患者4093人,募集了1.55亿元资金,为人民健康水平持续提升提供了坚实保障。

二是实施乡村医生支持计划,深入推动基层医疗卫生事业发展。2020年,我们整合基金会资源,立项了乡村医生支持计划。希望通过这一计划,聚焦乡村医生面临的技术技能痛点难点问题,以乡村医生培训为重点,逐步拓展到对乡村医生生活、保障等多角度、全方位、更专业的援助,切实提高乡村医生诊疗能力、福利保障水平和社会地位,为健康中国建设提供助力。我们针对计划内的各个项目,5年来累计投入7480万元资金,覆盖了22个省(区、市),开展各类培训127场,培训乡村医生20196人;举办群众义诊活动55场,惠及5万多人;援建1所乡镇卫生院、11所村卫生室、4所乡村中医馆;先后举办3届“健康中国——暖心乡村医生案例征集活动”,累计推选60名“暖心乡村医生”和“暖心乡镇卫生院院长”,展示了基层卫生工作者的闪亮风采,激发了基层卫生工作者的工作热情。此外,我们在国家卫生健康委的指导和中国计划生育协会的支持下,组织开展了第九届“中国人口奖”遴选活动,活动赢得了社会各界的广泛关注。

三是聚焦“一老一小”重点人群,探索养老托育服务模式。对于“老”,我们积极延伸拓展老龄项目,举办“黄手环行动”提高阿尔茨海默病患者的生活质量,促进相关产业发展和社会关注。2017年,该项目被国际阿尔茨海默病协会(ADI)选为实践案例纳入报告中。项目开展已有10年,通过跨平台宣传、跨界联合推广和规范合作管理等形式,累计发放了105万只黄手环,举办了101场培训活动,针对社区群众开展了1147场科普宣教活动,为解决预防老人走失问题提供了有效帮助。2021年,我们在“黄手环行动”项目基础上,进一步设立了“幸福银龄计划”,该计划主要围绕失智、失能、易跌倒老人。策划开展了积极老龄化与老年人价值开发项目,致力于激发年轻老年人潜能与活力,不断满足老年人日益增长的美好生活需要,推动老龄事业全面协调可持续发展。对于“小”,我们于2017年启动了“宝贝箱——幸福母婴计划”,为甘肃通渭县、湖北蕲春县、贵州威宁自治县、内蒙古鄂伦春自治旗、新疆叶城县和莎车县等地农村新生儿家庭发放宝贝箱8070套,捐赠近30万件婴儿衣服和用品,在当地普及科学育儿知识,帮助减轻育儿负担。在国家卫生健康委人口家庭司的指导下,我们于2020年启动了“家长学校 养育未来”农村婴幼儿照护项目,探索农村地区0~3岁婴幼儿照护服务,建设县域示范试点,提升家庭养育观念和能力,支持政府探索农村普惠性婴幼儿照护服务模式。通过公募平台筹集善款333.40万元,动员爱心捐赠6664.08万人次,设立贵州紫云县、广西环江县两个项目示范试点县,在少数民族较为集中、儿童早期发展滞后严重的移民安置社区和乡镇内建成了9个婴幼儿照护服务指导中心(养育中心)和6个婴幼儿照护服务点,惠及农村家庭2000余户。

四是推广健身公益活动,筹集善款支援乡村医疗。我们推出了“健行者”公益活动,2019-2021年,连续三年以线上和线下形式组织开展活动,共有1500多名运动爱好者参加了35公里实地徒步挑战。2020年起,利用腾讯公益平台开展了线上捐步活动,共有198支队伍,23181人参与。此外,活动开展以来,共筹集了218万元善款,为国家卫生健康委定点帮扶县的乡村医生购买了104辆摩托车,援建了49间标准化“健康小屋”。

《健康中国观察》:2020116日,健康中国行动基金在北京启动。公益基金可以做的很多,比如扶贫、济困、教育、赈灾等,中国人口福利基金会为什么会选择健康中国行动这一短时期内比较难见成效的领域呢?未来,在健康领域还有哪些长期性的重要公益项目?

赵本志:中国人口福利基金会于1987610日成立于中南海西花厅,是现国家卫生健康委所属联系单位。积极参与健康中国建设并尽力发挥应有作用,是我们的宗旨使命所在、职能职责所在、重点任务所在。

前期,我们在习近平总书记精准扶贫方略指引和国家卫生健康委党组的坚强领导下,充分发挥社会组织动员优势,把参与脱贫攻坚作为最紧迫、最重要的政治任务,举全会之力主动融入、积极作为,助力定点扶贫、健康扶贫、党建扶贫、消费扶贫、产业扶贫、营养扶贫,为决胜脱贫攻坚作出了应有贡献。

在打赢脱贫攻坚战后,习近平总书记说:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”站在新的历史起点上,我们一方面要巩固拓展脱贫攻坚成果,要建立健全防止返贫的监测和帮扶机制,结合项目自身特色,做好政策研究、项目转型升级工作。另一方面,要做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接,将乡村振兴和“健康中国”战略相融合。

《健康中国观察》:公益慈善需要做的有很多,基金会不可能都做,您怎么看基金会的作用?慈善事业如何赢得民心? 

赵本志:作为社会组织代表之一,中国人口福利基金会在健康中国建设方面一直秉持着庄重承诺、主动参与、积极作为的态度。我个人认为,社会组织在“健康中国”战略中发挥的作用,与政府的倡导督导和企业的逐利赢利有所区别。基金会参与健康中国建设的特点,总的来说有以下三个:

一是拾遗补缺、量力而行,发挥社会组织独特作用,建立官方民间沟通桥梁。作为政府、市场之外的“第三部门”,社会组织在政府的指导下服务社会、服务行业、服务群众,有效架构了民间群体与政府沟通的桥梁。

二是多方劝募、多元助力,提升社会资源活跃程度,汇聚多方合力投入建设。社会组织可以合法的接收社会捐赠,这可以在很大程度上提升社会资源的活跃度。在促进“共同富裕”和“第三次分配”中发挥不可或缺、甚至于无可替代的作用。

三是探索创新、大胆突破,探索创新项目运行模式,协助政府部门优化工作。社会慈善组织可以做一些比较灵活的项目,有较多的“试验”机会。对政府部门而言,很多工作收到依据不足的影响,不便直接推行,难以形成政策。而社会组织往往可以尝试开展。随着项目调研、具体工作的逐步深入,社会组织也可为政府决策提供一些依据。中国人口福利基金会也在协助政府部门优化人口政策等工作上发挥了这方面的功能和优势。

《健康中国观察》:在基金会的各种工作中,难免要和企业打交道,您怎么看基金会等公益慈善组织和企业的关系?

赵本志:老百姓说,“没有钱是万万不能的。”公益的长远发展,往往离不开企业力量的支撑,不能将金钱或市场“妖魔化”。此外,“水至清则无鱼”,不能用“公益慈善”搞道德绑架。很多情况下,公益机构通过借助商业手段和市场模式,让公益活动效率更高、传播更广,使更多人受益。两者既相互促进,又相互制约;既相辅相成,又相互独立;既方兴未艾,又任重道远。

近年来,社会企业、公益金融、影响力投资等倡导以公益为目的,市场化运作的模式已经形成了潮流,有不可阻挡之势。只要对方是真心做事,“初心是做好事做善事”,基金会就可以支持鼓励,就可以加以引导、逐渐规范。对基金会而言,就是要坚持全心全意为捐赠者、志愿者、受助者服务的“三服务理念”。

《健康中国观察》:在促进全民健康、推进健康中国建设方面,基金会还会有哪些长远规划或者项目布局?

赵本志:一方面,要继续巩固拓展脱贫攻坚成果,建立健全防返贫监测帮扶机制,变“事后帮扶”为“事前预防和事后帮扶相结合”。另一方面,要全面推进健康中国建设,结合我们现有的项目和资源优势,在健康中国15个专项行动中继续深耕,促进公益项目提质升效。

为此,我们需要实施以下措施。一是继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以健康暖心工程,特别是健康暖心扶贫基金为抓手,从村民卫生健康素养提升、医疗卫生条件改善等方面入手,重点做好乡村医生支持计划、健康小屋援建、乡村中医馆修建、医疗设备捐赠等工作,通过技术帮扶进行重点科室打造,全面提升基层医疗卫生服务能力、村民卫生健康素养和乡村卫生健康环境。二是持续发挥健康中国行动基金作用,以健康中国行动的15个专项行动为基础,整合项目资源,梳理项目内容,创新项目模式,动员社会力量,积极推进健康中国行动的实施。三是持续关注“一老一小”人口与家庭发展难题。

近三年来,基金会应势而动、顺势而为、乘势发展,在健康中国建设和具体行动中积极融入、担当作为,实现了收支有增长、事业有进步、影响有扩大,队伍得锻炼、信誉得公认、等级得提升,如愿跨入国家5A级基金会行列。

下一步,我们将规范从业、求真务实,开门办公益、透明做慈善;与此同时,要深化党史学习教育和“我为群众办实事”活动成果,坚持党建引领、群团助力、纪检监督、创先争优,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


                                       图/文:社联部  编辑:宣传部